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“小市场,大民生”,作为国家的公共社会配套设施,农贸市场既是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要平台,也是政府实施“菜篮子工程”“米袋子工程”的重要载体;农贸市场不仅关系着市民舌尖上的安全,同时也是一个城市脸面的体现。
作为政府重点工作和为民办实事工程之一,构建放心农贸市场,全面提升农贸市场建设、管理和服务水平,让百姓长期受惠,自然而然就成为了当地政府的长效目标。
自“管集市”专项行动及“放心消费在昆明”专项行动开展以来,昆明市市场监管系统坚持以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题,狠抓农贸市场环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等6项重点工作,及时整治农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况,积极落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境的“五有”要求,着力打造整洁、安全、放心,满足人民群众日常生活消费需求的农贸市场,不断擦亮“放心消费在昆明”城市靓丽名片,相关县区工作取得显著成效。
晋宁区市场监督管理局:“五措施”落实“五放心”,全力打造“放心消费在昆明”农贸市场。以“消费安全放心、消费质量放心、消费环境放心、消费服务放心、消费维权放心”五放心为工作基点,用“五措施”全力打造“放心消费在昆明”农贸市场。一是健全管理制度,构建令人放心的安全管理模式。强化集贸市场主办方责任意识,完善管理制度,晋宁区昆阳、晋城主要建成区4个集贸市场已实现制度上墙,每个市场均按要求建立了市场主体责任人制度、“十个”卫生保洁制度等各项制度。二是隐患排查全覆盖,提供令人放心的质量安全保障体系。严格规范农贸市场农产品准入,签订食品安全责任书,做到农产品检测数据实时公示;建立进销货台账,认真落实索证索票、进货查验等食品安全相关制度;同时逐一排查集贸市场及其周边食品经营户过期食品、“三无”食品和餐饮经营户环境卫生,全面排查食品安全隐患。目前共排查食品经营户285户次、检查餐饮经营户136户次、农产品快检抽检271批次1230样。三是狠抓环境整治,打造令人放心的消费环境。严格落实集贸市场标准化要求,督促集贸市场主办方做到每日清洁消毒,每周1次大扫除(用水冲洗)、灭“四害”、清洗消毒垃圾收集间(垃圾桶),每月1次疏通下水道等;与集贸市场内485户签订门前五包责任书并督促落实。同时,通过在集贸市场进出口粘贴健康码,出入人员扫码出入集贸市场,确保疫情防控人员流动可追溯,做到疫情防控常态化不松懈。四是全流程监管,营造令人放心的消费服务体验。创建后的农贸市场,亮照经营、明码标价已成为市场内经营户自觉遵守的准则;通过质监部门检定和认可的公平秤,为市场内公平公正交易提供有力保障;不强买强卖,无欺行霸市的行为已成为买卖双方的默契。五是多渠道畅通,建设令人放心的消费维权体系。引导经营者自觉履行消费纠纷和解第一责任人责任,使消费纠纷和解在企业,化解在源头;让“消费维权服务站”高效发挥作用,建立健全消费调解机制,依法高效处理消费纠纷,消费投诉处理率达100%,消费者对处理结果满意率达90%以上;同法院、检察、纪委监委、公安等部门共同探索建立非故意违法责任追究免除认定保护协调化解机制和处理办法,依法妥善应对处理职业举报人投诉、举报、索赔等行为,完善相关协作通报制度,规范执法行为,旗帜鲜明地强化政府监管主导地位,消除恶意索赔、不当谋利的社会歧态,有效净化消费环境。截止目前,晋宁区已成功打造“放心消费在昆明”农贸市场4个,创建“放心消费在昆明”市场内承诺经营户30个。
五华区市场监督管理局:结合创建国家食品安全示范城市复审、“净餐馆”专项行动等工作,通过多维激励、勤抓落实,高标准,严要求全面推进“管集市”和“放心消费迎盛会”专项行动,不断提升全区集贸市场环境卫生状况,打造“放心消费在昆明”的靓丽名片。一是严格落实“管集市”要求,保障人民群众的“菜篮子”安全。通过对照标准,提升硬件设施;明确权责,强化长效管理;强化督查问效,压实各级责任等各种措施,对全区集贸市场的硬件设施进行提升改造,不断规范集贸市场经营秩序,营造良好的市场环境。二是将“管集市”专项行动与“放心消费迎盛会”行动进行有机结合,确保工作取得实效。结合“放心消费迎盛会”行动,在开展“管集市”专项行动中积极督促市场开办方在市场内严格执行11个制度规范;在市场外,积极联合城管、公安、消防、卫计等部门对市场周边环境进行长效监管。制定了《五华区集贸市场2018—2020年提升整治三年行动管理责任清单》,根据36家成员单位的职能职责,把市场从清理摸排、规划审批、制度建设等18个方面的工作任务进行了明确分配。对辖区内的集贸市场全覆盖开展“放心消费在昆明”创建活动,积极指导建立消费维权服务站。把建立消费维权服务站作为建设标准化农贸市场的达标条件,通过示范引领,全面铺开的方式,不断提升辖区集贸市场的消费维权服务水平。三是认真履行市场监管职责,推动放心消费创建工作向企业延伸。在开展集贸市场放心消费创建工作的同时,有计划、按步骤地向辖区重点企业延伸,强化企业与消费者的互动,重点抓好以产品质量和食品安全为重点的专项整治工作,增强企业创建工作的主动性和积极性,提升创建工作效能,积极在企业中培养和发掘创建典型,引导企业向先进学习,向先进看齐,不断引导放心消费创建工作向行业延伸。目前已在药品、餐饮、食品、市场四大行业进行试点创建,积极引导相关行业按要求开展创建,切实强化行业创建单位间的互动。四是广泛开展宣传活动,营造安全放心的消费环境。根据辖区实际情况,定期在辖区部分主干道发放“放心消费在昆明”宣传折页以及宣传单,不断提高广大人民群众和经营者对“放心消费在昆明”行动的知晓率,努力形成放心消费创建工作新格局,营造安全放心消费环境。截止目前,五华区26个市场全覆盖成功创建为“放心消费在昆明”承诺单位,全区累计创建“放心消费在昆明”承诺单位1000家。
寻甸县市场监管局:自爱国卫生“七个专项行动”和“放心消费在昆明”行动开展以来,寻甸县市场监管局迅速行动,在全县范围内全面部署开展餐饮服务环境卫生全改善、农(集)贸市场环境卫生全提升行动、“你监督、我承诺”专项检查和“放心消费在昆明”行动系列工作,全力保障联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会和第七届中国国际友好城市大会顺利召开,着力打造打造整洁、安全、放心以及满足人民群众日常生活消费需求的农贸市场大环境,不断提升人民群的安全感、幸福感。目前,寻甸县全县已有 1600 家餐饮单位符合“净餐馆”专项行动7个达标要求。全县相关职能单位累计创建“你监督,我承诺”和“放心消费在昆明”承诺单位200户。全县农贸市场及周边环境卫生明显改善,“脏乱差”问题得到有效治理,市场软、硬件设施得到显著提升。下一步,寻甸县市场监管局将继续不折不扣贯彻落实省、市决策部署,全力推进“净餐馆”“管集市”专项行动和“放心消费在昆明”行动落地见效,努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感,促进消费者满意度持续提高,助力经济社会高质量发展。(昆明市市场监督管理局)
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