党建引领聚合力 脱贫攻坚见实效

来源:云南日报 2020-07-23 16:30:07
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  如何把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势?绿春县坚持以党建引领,建设“精准脱贫实干区”,聚焦深度贫困地区和贫困人口精准发力,通过探索党建脱贫“双推进”“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”守边固边工作模式、产业扶贫“牛巩模式”、边疆党建长廊“153”工程等创新性做法,广大党员干部在一线践行初心和使命,有力推动脱贫攻坚取得决定性胜利。

  强化引领作用加强帮扶力量

  走进平河镇大头村委会拉祜寨,绿油油的草地上,白色的菌包整齐排列,一朵朵、一簇簇带着露水的木耳破壁而出,煞是爱人。“这13亩木耳长势不错,采摘晾干后就可以出售了,预计产量达到4吨。”村民杨立甫欣喜地说。

  在拉祜寨的历史上,种植黑木耳还是头一回。这个小村寨世居着33户168名拉祜族群众,是集“民族直过区、人口较少民族村、边境特困村”为一体的深度贫困村,村民曾经居无定所,食不果腹,住在竹篱笆简易房,全部家当加起来还不值百元。

  面对最后的贫困堡垒,2016年以来,绿春县建立“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”的守边固边工作模式,以“支部到村寨、干部下基层、党员当先锋、力量到一线”为抓手,从党政机关选调精干人员组建工作队,成立临时党支部和村党支部,选优配强班子,让党的组织和党的工作在拉祜寨生根发芽。

  通过“党建上山”带“群众下山”,“干部进家”带“群众爱家”,“干部辛苦”换“群众幸福”,拉祜山寨从原始粗放的丛林生产生活方式,一步跨千年,实现了群众生活上脱贫、思想上脱困,迎来了翻天覆地的巨变,实现整村脱贫摘帽。目前,绿春县立足富民兴边,着眼乡村振兴,在153公里边境沿线,3个边境乡镇7个边境村委会49个村民小组,实施边疆党建长廊“153”工程,围绕党建引领“边疆治理体系和治理能力现代化”,抓好“基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障”建设,实现“边疆稳固、边境和谐、边民幸福”目标,推动边疆民族团结进步事业纵深发展。

  发展能力不足,发展资源缺乏,发展思路有限,曾是贫困村基层组织的“通病”。绿春县全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”的“挂包帮”工作机制,建立906个脱贫攻坚责任网格,明确县级领导到村组干部的“责任清单”,选派295名“支部辅导员”,组建490个脱贫攻坚临时党支部,开展以“一寨两支部”为载体的“支部进村”共建行动,全县5035名帮扶干部到村到组到户,成为决战决胜脱贫攻坚的中坚力量。

  “只有基层党员干部的作风硬了,工作实了,才能推动脱贫攻坚往实里走、往深里走、往心里走。”红河哈尼族彝族自治州政协副主席、绿春县委书记李国民说,通过探索实践,全县建立起符合边疆民族地区实际的稳边固边新模式,用党建活力激发脱贫动力,呈现出组织强化、队伍优化、阵地量化、党群联动、和谐发展的良好局面。

  支部建设实起来,基层党建强起来,就有了高质量脱贫的保障:全县聚焦“两不愁三保障”,全面实施“五个一批”和“六个精准”,累计投入75.06亿元扶贫资金,让富民产业精准对接到村到户到人,3.6万名富余劳动力转移就业,2908名贫困群众当上生态护林员,实施2338户易地扶贫搬迁……2019年末,绿春县累计减少贫困人口21830户10.32万人,贫困发生率降至1.31%。2020年5月16日,经省政府批准,绿春县退出贫困县序列。

  打造培训载体培树脱贫典型

  每天早晨6时,马宗村委会下波依村民小组村民罗常初都会准时来到鸡舍照看她的“宝贝”。“去年卖了150只黄连鸡,收入1万多元,成了我创业的第一桶金。”她告诉记者,今年一家人正打算扩大规模,养殖鸡鸭,种植梯田红米,再攒点钱加盖一层楼房。

  去年,当村干部上门通知试养黄连鸡时,罗常初和其他村民一样心里直犯难:“怎么养?卖给谁?”

  找到症结所在,村里先后组织了6次技术培训,制定了统一的鸡苗种源、饲养规范、产品质量、销售渠道、养殖环境等标准化体系,养殖户除获得建盖鸡舍的1700元补助外,还免费获得100米围栏和塑料水槽、食槽等物资。“通过党员示范引领结合以奖代补的方式,我们以技术帮扶为群众鼓足信心和干劲,让他们对未来有了更多的期望。”马宗村党总支书记罗忠发说。

  结合当地实际,针对贫困地区党员群众普遍面临的缺思路、缺技术等难题,绿春县推出了“升级版”——以抓实农村党员群众教育为突破口,以培养一批“明白人、带头人”队伍为重点,探索实践了一条“强组织、建基地、育能人、扶大户、带农户”的党建引领脱贫攻坚“双推进”新路子。

  目前,全县4镇5乡已经全部建立党建脱贫“双推进”教育实训基地,按照“学员需求什么,就提供什么课程”的菜单式教学模式,由学员点菜、组织配菜、基地上菜,把具有创业致富意识的党员群众培养成致富能手,把致富能手培养成村组干部或种植养殖大户,进而把他们培养成政治上的明白人、带领群众脱贫致富的领头雁,实现党建脱贫“双推进”。

  2016年至今,全县各个基地培训党员群众6186人次,开展“乡贤能人”培训班、村级党组织书记培训班等各类培训班80期5817人次,培养“明白人、带头人”348名。

  走进大兴镇教育实训基地,养殖户刘梅的鸡舍里,200多只鸡苗已经脱温即将送往龙丁村委会瑶寨散养。作为基地的第一批学员,如今,刘梅既是黄连鸡养殖合作社的示范带头人,也是村民的技术指导员,她自信地说:“下一步,我要申请在合作社成立党支部,让党员充分发挥脱贫致富的带头作用。”

  创新治理模式激发内生动力

  在牛孔镇牛巩村委会牛巩村,一片片茶园沿着山势铺展。长期以来,村民们守着老辈留下来的老茶树,却从未尝到“回甘”的滋味:论品质,无论茶多酚和氨基酸含量,牛巩茶均属上品,可就因为难以规模化推广,只能在山沟沟里小打小闹,群众种茶积极性不高。

  在南方电网绿春供电局帮扶下,村里成立合作社,购进茶叶加工机械,指导村民科学管护、标准化采收,符合标准的鲜叶按合同价收购之余,还发放有机肥和奖金,以此提升群众种茶的积极性。探索出“示范基地+合作社+贫困户+茶叶企业”的办法,促进贫困户和村集体经济“双增收”,合作社从2017年成立之初的27家会员发展到现在的347家,村民的收入成倍增长。

  走进牛巩村脱贫攻坚“动力小站”,墙上大幅照片、文字展示着村子的今昔对比和未来规划。绿春供电局在这里建立了党建联合体,来自全镇各村组的党员干部和村民代表定期汇聚一堂,聆听党课和惠民政策宣讲,通俗易懂的讲解赢得阵阵掌声。“只有真正站在群众的角度想问题、办事情,创新基层治理模式,才能获得群众的信任与肯定,大家心热了、能力强了,渐渐从‘要我脱贫’转变为‘我要脱贫’。”牛孔镇牛巩村委会驻村第一书记李欧格说。

  “动力小站”的故事并不止在牛巩村一处上演。绿春县以行政村为单位,按照“九有”标准,建设覆盖全县行政村的脱贫攻坚“动力小站”,通过实施“积分制管理”、积分兑物品方式,有效激发群众内生动力;以村民小组为单位,用活红黑榜,对做好人好事、收家治家、主动参与公益事业等先进典型上红榜宣传表扬,对陈规陋习、脏乱差等不文明行为在黑榜通报批评,助推乡村善治、乡风文明;组建797支巾帼志愿服务队,帮助指导群众打扫卫生、收家治家、养成习惯。

  决战决胜脱贫攻坚,接续推进乡村振兴,摘了穷帽子还要下力气巩固脱贫成果。李欧格说:“我们将继续保持冲刺姿态、攻坚状态,让贫困村寨发展的后劲强起来,群众前进的脚步快起来,脱贫攻坚这场硬仗一定能打赢。”(记者  李树芬  文/图)

责任编辑:刘兵兵
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