云南巍山：群众会议架“心桥”

南诏镇新村群众会议

　　巍宝山麓，南诏镇新村，风景秀美。

　　7月的一天，伴着瑰丽的晚霞与凉爽的轻风，刚吃过晚饭的村民拎着小板凳，三三两两结伴而来，红砂石地面的广场边上，30多人渐渐围拢成一个圈形会场。

　　“人到齐了，今天我们开个群众会议。我先提醒大家注意防汛安全。再说一件喜事，我们村刚列入乡村振兴大理州级试点村，大家今后该怎么做?”巍山彝族回族自治县南诏镇新村党总支书记何成林，从板凳上站起来开门见山讲明了会议主题。他希望村民要感恩奋进，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”;在提升人居环境中，要深入开展“五净两规范”活动，做到屋内干净、院内干净、厕内干净、厨内干净、门外干净，牲畜管理规范、农具摆放规范，树立文明新风。

　　“我讲几句，我讲几句。”村民的欢笑中，村里“木叉把”农家乐主人字明高一边喝水，一边声音洪亮地拉开嗓门。“在上级党委、政府的支持下，村里治理生态河谷、建生态停车场、建旅游步道，为老百姓办了许多好事。自己是做菜能手，要尽力让客人吃得满意，为发展村里的旅游业尽一份力量。”

　　在会议主持人、新村村民小组副组长李木的热情鼓动下，村民纷纷有话直说，有的建议“村里车子越来越多，要注意交通安全”;有的提出“路灯安好了，要继续爱惜”……大约一个小时，群众会议就在愉快的气氛里宣布散会。

　　“2015年脱贫攻坚战全面打响以来，我们在新村试点推行‘三日合一’(即党费日、党员固定活动日、村民议事日)制度，得到广大干部群众认可，继而在全镇范围内全面推行。2017年巍山县创新出台《巍山县群众会议制度(试行)》后，群众上台‘唱戏’担主角，有效激发了群众内生动力，党群干群关系更加融洽。”南诏镇党委书记朱军先概括说，支部搭台，群众会议开起来;“专家”上台，群众会议活起来;形式多样，群众会议动起来;内容丰富，会议成果用起来。截至今年6月底，全镇共通过“火塘会”“院坝会”“板凳会”等形式，召开群众会议4980次，宣传党员群众149400人次，听取党员群众意见建议2485件，解决群众反映问题2061件，补齐了“两不愁三保障”中的短板，大大提高了群众的满意度。

　　“《巍山县群众会议制度(试行)》既有指导性，又有操作性。”巍山县委组织部副部长罗贵雄介绍，群众会议制度是县委探索群众工作方法的具体举措，是从群众中来、到群众中去的生动实践，具有可操作性。

　　群众会议谁来开?“县级领导带头，部门乡镇抓落实，村组群众齐参与”。同时，专业人员兼职讲，为群众释疑解惑。怎么开?到村民小组、到田间地头开。既体现“便民化”，以灵活地“分层召开、全面覆盖”。开什么?宣传政策，解决问题。讲党和国家方针政策，开展“志”“智”双扶培训，理清发展思路，解除群众疾苦，提振群众内生动力，树立文明新风尚。如何有效开?通俗易懂，明白管用。让群众想开会，让群众能开会，让群众愿开会。

　　五印乡蒙新村委会村民吴远庭称赞说：“2017年12月31日，县委书记来我家召开群众会议，宣讲第二轮土地承包到期后再延长30年。来的干部中还有一些‘土专家’‘田秀才’，给我们讲解了脱贫攻坚政策知识，讲的东西都很实用，我们开窍了，也更有干劲了。”

　　“群众会议制度深化了政策宣传方式方法，拓宽了群众诉求表达渠道，解决了群众实际困难问题，激发了群众发展内生动力。”罗贵雄介绍，截至2020年6月统计，全县共召开群众会议20951次，参会党员和群众达501735人次;听取党员群众意见建议26590次，收集社情民意21555条;解决群众反映问题14326件，干部为群众解决困难18978件。

　　尤其是在今年全县疫情防控平稳后，干部及时到村到户发动贫困群众外出就业，有组织转移就业23815人，取得了“转移就业一人，脱贫致富一家”的良好效果。一次次群众会议，架起了干部联系群众的心桥;一件件好事实事，打通了干部服务群众的“最后一公里”。(庄俊华)