聚焦省第十一次党代会 | 融入更大格局 走向更大开放

　　云南的优势在区位，出路在开放。

　　5年来，云南积极服务和融入国家战略，以大开放促进大发展，按照习近平总书记的要求，努力建设面向南亚东南亚辐射中心。

　　省第十一次党代会报告提出，要坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。代表们表示，要以党代会精神为指引，努力实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放。

　　今日云南，开放不停步，跨越正当时。

　　加快联通夯实开放之基

　　列车呼啸而至，拉近云南与世界的距离。即将通车的中老铁路，将带来巨大发展红利。

　　报告中“加快推进中老铁路沿线开发”的表述，在中老铁路沿线州(市)的省党代表中激起千层浪。

　　“红塔区对外开放发展迎来了前所未有的时代机遇。”省党代表、玉溪市红塔区委书记邓皓反复阅读党代会报告，兴奋之情溢于言表。作为中老铁路其中一站，地处滇中腹地的玉溪由开放的“末端”变身“前沿”。预计中老铁路玉溪站日均上下车约1万人以上，研和站货物年均吞吐量将增加3至10倍。

　　抢抓机遇，率先布局，红塔区把推动现代物流产业发展作为制胜一招，加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。邓皓介绍，我们将充分发挥研和站枢纽作用，规划建设一批商贸服务型、生产服务型物流节点，培育引进一批物流企业入驻红塔区。同时，以通力数字化物流园区、小马国炬智慧供应链产业园等项目为示范带动，着力打造面向南亚东南亚的国际物流集散地。红塔区向着更高的目标冲刺，力争到2025年，全区现代物流业产值达50亿元以上，年均增长33%以上。

　　大通道建设的推进，与周边国家实现互联互通，为云南打开了更大发展空间。2019年，云南省外贸进出口总额突破2000亿元大关。省党代表、昆明海关统计处处长李燕说，昆明海关积极服务云南外贸发展，近年来，云南进口、出口整体通关时效均在全国排名靠前。

　　李燕说，报告中对构筑对外开放新高地等进行了谋划和布局。昆明海关将继续探索国际通关合作经验，不断夯实口岸通道、开放平台、制度机制建设，进一步提升贸易便利化水平，力促云南特色产品出口，助力全省现代产业体系建设。

　　转化优势拓宽开放之路

　　以更高站位谋划发展，以更宽视野推进开放。报告指出：“国家重大发展战略和政策在云南交汇叠加，独特的区位优势、资源优势、开放优势正加快转化为发展效能，未来发展实现后来居上的可能性巨大。”这使代表们深受鼓舞，同时也感到重任在肩。

　　省党代表、西双版纳傣族自治州发改委主任马涛表示，西双版纳将抓住中老铁路通车这一历史性机遇，着力提升全州在大循环、双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位，以加快推进中国老挝磨憨-磨丁经济合作区、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区建设为突破口，在互联互通、沿边开放性政策如多式联运、进出口通关便利化、“一地两检”、“72小时免签、免税购物”等“卡脖子”问题上加快破题，力争实现合作区科工贸总产值高质量增长，使西双版纳州成为中老友好合作示范区、中国与东盟深化合作先行区、中老边境地区发展样板区，更好服务并融入新发展格局。

　　背靠国内国际两个市场，面对新天地、新市场的召唤，我省国有企业正在积极作为、抢滩布局。来自云天化集团的代表介绍，近年来，云天化集团通过构建全球供应链平台，化肥出口、硫磺进口、农产品进口和境外种植已覆盖超过30个国家和地区，并与东盟成员中8个国家开展国际贸易、农业科技和文化交流等合作。下一步，集团将保持出口南亚东南亚磷复肥全国第一，力争成为南亚东南亚粮食进口全国第一、南亚东南亚大宗散货跨境物流运营的龙头企业。

　　携手合作扩大开放之门

　　报告中提出“做好内外统筹、双向开放文章”，引起党代表们热议。“强化科技开放合作，充分发挥云南高校、科研院所、企业研究资源和中央驻滇科研机构作用，深入推进与国内外知名高校、科研院所交流合作”，让省党代表、保山市农科所所长刘猛道倍感振奋。他说，近年来，保山市农科所先后与中国农科院、浙江省农科院国家大麦改良中心、隆平高科等结成了科研友好合作关系。“我们信息互通、资源共用、优势互补、成果共享，取得了一系列合作成果，比如育成了保大麦14号、浙云1号等高产大麦新品种等。”他表示，未来将继续扩大合作，使科技成果转化为生产力，在带动农民增收致富的同时，力争立足保山市的区位优势，辐射周边国家。

　　众行方致远，携手合作才能互利共赢。报告提出“深化疫情防控、边境治理、公共卫生、教育科技等领域合作，形成更多接地气、聚人心的合作成果”，来自普洱学院的代表介绍，近年来，普洱学院不断加强国门大学建设，先后与老挝、泰国等联合办学。该学院的南亚东南亚研究院、东盟学院、绿色经济研究院以及澜湄教育论坛等，为加强和南亚东南亚国家高等教育之间的合作交流搭建了良好平台。他表示：“我们一定贯彻落实好党代会精神，借助外力，激发内力，加大与南亚东南亚国家高等教育之间的合作，努力建成高质量的国门大学。”

　　发展蓝图已经绘就。面向未来，开放云南以奔跑奋进之姿，跨山越海，拥抱世界。

　　(记者 谭雅竹 胡梅君 杨茜)