投资云南提质增效

　　“十四五”以来，云南省委、省政府持续推进扩大有效投资工作，加强项目科学化、专业化、精准化管理，坚定不移大抓招商引资、大抓产业投资、大抓民间投资、大抓项目建设，着力提高政府投资效益。全省投资项目工作取得积极进展，实现了“三个提升”和“三个转变”。

　　项目谋划储备能力逐步提升。云南建立并动态管理实施、前期、储备、谋划“四个一批”项目库，同步建设“十五五”规划项目库。目前，全省“四个一批”项目近2.3万个，总投资超7万亿元。超过5000个项目纳入国家重大建设项目储备库，滇中引水二期骨干工程、南瓜坪水库等重大项目获得国家批准，为长远发展打下坚实基础。

　　要素保障能力不断提升。在国家大力支持下，云南累计争取并投入中央预算内资金、国债、地方政府专项债券、政策性金融工具等项目资金超6000亿元。226个项目纳入中央加大用地保障力度的国家重大项目清单，保障项目用地规模超5万公顷，有效破解了项目建设的资金和用地难题。

　　重大项目支撑作用明显提升。国家“十四五”规划102项重大工程项目涉及云南的项目以及“两重”建设项目已全部开工。白鹤滩水电站、中老铁路等重大项目建成投运，成为国家“十四五”规划102项重大工程项目顺利实施的重要标志。国道219线加快贯通，中老铁路、大保铁路等建成通车，成为边疆地区振兴发展的重大成就。目前，省级重大项目对全省投资的贡献超过三分之一。

　　投资增长方式由主要依靠基础设施、房地产投资拉动向产业投资驱动转变。截至2025年底，我省重大产业项目实现开工超1万个、完成投资超1万亿元“两个过万”的重大突破，竣工投产项目近7500个，投产项目新增年产值超5000亿元、年税收190亿元，提供就业岗位超47万个。全省产业投资占全部投资的比重从2020年的26.7%提升至52.4%，成为拉动投资增长的主要力量。

　　投资增长动能由主要依靠政府投资拉动向政府投资和民间投资协同驱动转变。云南制定发布政商交往“三张清单”，创新建立厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等机制，每年办好10件以上惠企实事，出台全国首个市场准入效能评估指标体系，成立省级投资和招商引资工作专班，推出标志性和牵引性重大招商引资项目13个。全省产业民间投资占全部民间投资的比重从2020年的39.8%提升至65.7%，民间投资活力持续增强。

　　投资增长路径由主要依靠高负债投入、粗放式增长向扩大有效益的投资转变。云南在全国率先印发高质量做好项目工作的指导意见和项目工作23条负面清单，建立省州县三级推进有效投资重要项目协调机制，出台提高政府投资效益的若干措施，优化完善专项债券管理机制，实行园区基础设施建设和专项债券投向领域正、负面清单管理，引导投资更加注重质量和效益。

　　省发展改革委相关负责人介绍，2026年是全省项目攻坚年，云南将建立16个省级部门挂钩16个州（市）的项目攻坚服务体系，进一步优化经济运行和项目投资监测服务工作，深入开展项目攻坚年九大攻坚行动，全力提速省级重大项目、重大产业项目建设，推动投资止跌回稳，确保产业投资占全部投资的比重保持在50%以上，为全省高质量发展提供有力支撑。

　　(云报全媒体记者 段毅 段晓瑞)

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