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“两不愁、三保障”是脱贫攻坚工作的重中之重,其核心点就是持续增加贫困群众的人均纯收入。当前,如期脱贫摘帽已箭在弦上,刻不容缓,丘北县腻脚乡把贫困户增收作为目标,长短结合,从实际出发、从具体做起,算好群众收入账,真正补齐脱贫工作存在的短板和弱项,确保如期脱贫、稳定脱贫的“军令状”如期克成。
产业发展“造血”。不断夯实农业发展基础,把加快发展壮大特色优势产业作为促进贫困群众增收、农业增效、增强乡域经济实力的有效途径,积极延伸产业链,让贫困群众从传统的“小、散、弱”的发展模式中解脱出来,从“为吃而生产”转变为“为卖而生产”。在摸清产业发展底子、理清产业规划路子,充分尊重贫困户意愿的基础上,鼓励引导贫困群众实施好万寿菊、烤烟等立竿见影、吹糠见米的产业项目,让贫困群众持续增收成常态。把产业发展作为如期脱贫的依托,长期稳定脱贫的保障,积极延伸产业链,做强做大传统产业和特色产业。2019年,全乡共种植万寿菊2.03万亩,预计总收入达3532万元,其中:243户建档立卡贫困户种植3152亩,预计可实现615万元收入;全乡937户烟农共种植烤烟20350亩,预计收购烟叶2750吨;年内完成三七种植1.14万亩、雪莲果种1.06万亩、辣椒种植1.49万亩、夏秋蔬菜种植0.91万亩。同时,不断优化产业发展结构,全面铺开“公司+合作社+农户+定单”的合作模式,2018年引种紫丹参360亩,预计收益达264万元,完成魔芋种植600亩,2019年全乡149户农户种植工业大麻2098亩,着力推动了高原特色产业高质量发展。
转移就业“输血”。按照“实际、实用、实效”的原则,因地制宜开展贫困劳动力就业培训,合理开设了中草药栽培、焊工、传统刺绣等工种。在培训方式上采取“主题+专题”“理论+实操”的方式,确保了培训的针对性和实效性,截止目前,实现劳动力转移就业1107人,转移就业率为41.6%,完成7期350人次的技能培训,惠及贫困劳动力265人次;共完成16期960人次的引导性培训,惠及贫困劳动力857人次。加大就地就近就业的力度,依托本地发产业展,多渠道开发就业岗位,在兴合畜牧产销专业合作社成立扶贫车间,吸纳10户档卡户贫困人口到合作社就近就地就业,让贫困户找到了在“家门口”挣钱的新路子,满足了“挣钱、脱贫、顾家”三不误的需求。针对无业可扶、无业可帮的“零就业”贫困家庭,抓实公益岗位的托底保障,依托“5分钱”工程,聘请保洁员148名,在乡村公共服务岗位上,合理安排贫困劳动力145人,其中:生态护林员62人、生态护河员4人、上海帮扶保洁员65人、中船重工帮扶乡村保洁员14人,贫困群众的稳定增收机制逐步建立。
利益联结“固血”。充分利用扶贫项目和优惠政策,突出抓好建档立卡贫困户与新型经营主体利益联结工作,最大限度地调动企业、合作社和贫困群众积极性,切实增强脱贫攻坚的“内力”和“合力”。在联结工作中,乡级层面着力强化指导协调工作,对辖区内有发展潜力的企业、合作社展开排查遴选,并指导各村组扎实开展好联结,真正做到了100%真实、100%签订、100%种养。截止目前,除整户外出务工的,其余779户贫困户已全部实现利益联结。动员220户贫困户整合扶贫小额信贷资金771万元,采取入股辖区企业、合作社进行分红等形式,预计每户每年增收4000元。
新型合作“活血”。积极探索“电商+扶贫”的工作思路,成立1个乡级电子商务服务中心,2个乡级农村淘宝服务站和3个村级服务网点,以“线上+线下”的方式实现贫困群众农特产品生产、包装、营销一体化。依托上海电商企业拼多多,整合资金49.35万元,在阿落白村成立阿大鲁雪莲果种植农民专业合作社,吸纳阿落白、腻脚、鲁底、大铁4个村委会22个村民小组的141户建档立卡贫困户入股,在按照市场价格优先收购社员雪莲果的基础上,合作社的所有运营利润,按照户均0.3%的比例进行分红,确保社员在稳定收购款的基础上,能获得更多的额外收益,促进贫困群众通过电商与外界联通互动,也让传统小农变现代农商,实现了产业的规模化发展。
下一步,腻脚乡还将在扶贫车间建设、特色产业培育、劳务劳力输出、就业技能培训、创业带动就业等方面做文章,持续增加贫困户的人均可支配收入,切实提升贫困群众的幸福感和获得感,让如期脱贫摘帽更有底气、更有劲头。(龙廷进)
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