昆明：党建引领风帆劲 擎旗奋进“强省会”

　　原标题：党建引领风帆劲擎旗奋进“强省会”

　　党的十八大以来，昆明始终坚持以人民为中心，坚定地打造“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”，织密建强党的组织体系，夯实筑牢党在基层的执政根基。据统计，目前，昆明市共有党的基层组织25393个。其中，基层党委1218个，党总支1707个，党支部22468个。这一个个“堡垒”成为全市广大党员干部服务群众的阵地，成为党在基层的“神经末梢”。

　　十年来，昆明始终坚持从小处着手，把“民”字写大，把“小”事做好，确保群众的需求在哪里，党组织的阵地就建到哪里、服务就跟进到哪里，为建设“强省会”提供坚强组织保障。

　　以“小支点”撬动“大发展”

　　助力打赢脱贫攻坚战

　　十年来，昆明以“小支点”撬动“大发展”，全面推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

　　“皎平渡镇优秀驻村工作队员”“昆明市优秀共产党员”……3年前，刚到禄劝县皎平渡镇卢家坪村担任驻村第一书记的和丽美，怎么也想不到会获得这些荣誉。2019年7月，根据市委、市政府和市国企工委关于脱贫攻坚的安排部署，昆明市高速公路建设开发股份有限公司推进落实驻村扶贫工作，选派驻村扶贫队员。和丽美主动请缨入村扶贫。经过层层筛选、谈话、研讨，最终，和丽美成为卢家坪村驻村第一书记、工作队长。

　　“扶贫是一场持久战。尽管脱贫的道路上困难重重，但是，卢家坪村不能有一户一人掉队。”这是和丽美刚到卢家坪村时定下的目标。在担任卢家坪村驻村第一书记、工作队长期间，她围绕目标积极协调，让卢家坪村提升改造了入村道路、开展了能繁母牛养殖项目、建设了蓝天矿泉水加工厂……卢家坪村人均收入从2016年的4000元增长至2020年的1万元，迈上乡村振兴之路。

　　聚焦抓党建促脱贫攻坚，昆明先后组建驻村扶贫工作队404支，选派驻村第一书记和工作队长1823人次、工作队员5572人次，开展驻村帮扶，助力全市打赢脱贫攻坚战。

　　依托党组织大力发展乡村生态旅游，晋宁区二街镇鲁黑村成功实现农民人均纯收入从8000元增长到近2万元，先后荣获云南省旅游名村、云南省美丽村庄、云南省文明村等称号。

　　为了接续推进乡村振兴，昆明创新开展“五个先锋”创建活动，实施农村优秀人才回引计划、村(社区)干部培养工程、村级集体经济强村工程等，先后投入市、县财政资金2.64亿元，扶持壮大村级集体经济项目528个，筑牢党建引领促发展的“产业基础”“经济基础”。

　　以“小品牌”带动“大服务”

　　基层党建解难题惠百姓

　　只要老百姓有需求、市场主体有需求，党组织就要做到第一时间响应。

　　在五华区华山西路的老旧小区间，有一个不到200平方米的小广场，被居民称之为“口袋公园”。今年初，小广场安装了乒乓球台、健身器材等设施，广场边进行了绿化改造，让居住在附近的居民终于有了自己的健身场所。

　　这个健身场所的成功打造，得益于华山社区“大党委”成员单位的共同努力。五华区华山街道五华山社区党委书记王永梅介绍，因为地处老城区，缺少健身活动场所是社区居民反映的急难愁盼问题。去年，通过华山街道“党建联盟”、五华山社区“大党委”建立的议事协调机制，省机关事务管理局、省审计厅等成员单位与街道、社区一起协商，共同出资7万元，绿化场地、购买健身设施，建造了这样一个健身场所，成为华山街道区域化党建工作凝聚小区治理资源的典型案例。

　　走进五华区丰宁街道虹山中路社区，斑驳的砖石墙面上爬满常青藤，处处可见彩绘的涂鸦墙和精心打造的红色文化广场，带着怀旧气息的景观设计让老旧小区实现“蝶变”。这是一个建于20世纪80年代、“三无”小区占绝大部分的社区，通过探索党建引领老旧城区社会治理的有效路径，社区党委荣获全国先进基层党组织称号。在虹山中路社区党委书记、居委会主任汤晓红的带领下，社区成立“红色网格”，引入“红色管家”，开展老旧小区“微改造”，开办“爱心食堂”“社区老年大学”“四点半学校”等，推动社区与社会组织、社会工作人才、社会志愿者“四社联动”，共驻共建共治共享，使一个辖区居民达5000多户、常住人口1.2万余人的老旧小区成为“和谐邻里”“品质生活”的典范。

　　这些只是昆明以“小品牌”带动“大服务”，不断提升抓党建促城市基层治理水平的一个缩影。

　　十年来，昆明围绕提升基层党组织的组织力，不断延伸城市基层党建触角，深入推进街道社区减负，积极打造“书记领航”项目、社区“名书记”工作室、“红色物业”“春城先锋志愿服务”等品牌，以“小品牌”带动“大服务”，在解决基层难题、服务群众“最后一百米”工作中，不断提升抓党建促基层治理的水平。

　　以“小切口”促成“大融合”

　　构建基层社会治理新格局

　　十年来，昆明以“小切口”促成“大融合”，持续推动各领域党建提质增效。

　　针对机关、企业、学校、医院、社区、新业态新就业群体等不同行业、不同领域特点，昆明以“双报到双服务双报告”“吹哨报到”“对标先进、争创一流”主题实践活动等为抓手，推进党的组织和党的工作不断延伸覆盖，实现融合发展和整体提升。

　　不久前，昆明一支新兴行业领域的新力量——云南滇约出行公司创新出行方式，组建党员“红旗方向盘车队”，在高考期间免费接送考生880余人次。这是一次新业态新就业群体直接服务群众的新探索和新尝试，社会反响良好。

　　复兴巷是西山区金碧街道复兴社区辖区内的一条背街小巷。随着私家车数量的不断增加，复兴巷成为“车”家必争之地。辖区内居民为抢占停车位，见缝插针地擅自安装地锁20余个，造成复兴巷内消防通道占用、道路阻塞，安全隐患严重，影响居民出行。为解决好这一问题，不久前，复兴社区党委运用“党建引领、街社吹哨、部门报到”工作机制，向市公安局西山分局金碧派出所、金碧综合行政执法中队、金碧街道城市管理综合服务中心吹哨，对复兴巷私装地锁问题进行集中处理。多部门综合执法，对居民私装地锁进行清理拆除，恢复路面平整，还路于民，消除安全隐患……

　　近年来，为切实解决基层社会治理的重点、难点问题，推动党员在居住地社区发挥作用，让基层党组织联系服务群众工作不断得到加强，昆明市委组织部不断完善工作流程、健全工作机制，充分发挥党的助手和参谋作用，通过“党建引领、吹哨报到”改革，在全市范围全面推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作。如今，昆明已建立市、县(市)区、街道、社区四级“吹哨报到”综合指挥系统，推动社会治理重心下移、资源下沉、权力下放，积极构建“上下联动、多方参与”的基层社会治理新格局。

　　回顾这十年党的建设，昆明坚定地打造“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”。正是这一个个堡垒、一面面旗帜，织密建强了党的组织体系，夯实筑牢了党在基层的执政根基。(记者 李双双)