曲靖马龙区大庄乡民村：党建+“五治融合”走出基层善治之道

　　近年来，曲靖马龙区大庄乡民村以基层党建为引领，以提升基层社会治理现代化水平为目标，以“我为群众办实事”为主线，通过“服务前移到乡村、矛盾中断在乡村、文明后补进乡村”等方式，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。

　　政治为“核”，组织引领聚人心。强化组织领导，突出网格管理，由村“两委”成员分片包保网格，驻村工作队员担任网格志愿者，村小组长担任网格员，实行组网合一。目前，全村共有7个网格，将本地村民、外地人在辖区内的种植养殖企业按照就近就便原则全部动态纳入网格，实现网格管理全覆盖。强化政治引领，突出阵地建设，完善有关硬件设施配备，建立村级信访代办点、矛盾纠纷调解室、新时代文明实践站等，为办事群众提供更加快捷高效的服务，让村级成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。

　　自治为“基”，基层民主激活力。曲靖马龙区大庄乡民村始终坚持民主集中制原则，积极落实村级重大事项和重要问题“四议两公开”工作机制，推动集体资产处置、低保户评选、惠农补贴发放等所有村级重大事项在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。7个村民小组全部建立微信群，保障群众知情权、参与权和决策权。依托干部规划家乡行动，邀请乡贤能人回村带头，真正做到我的村庄我规划，不断拓宽党员群众参政议事渠道，使基层民主深入人心，乡风文明日新月异。

　　法治为“纲”，法律保障促和谐。开展市域社会治理以来，民村将法治精神、法治思维、法治方式运用到基层社会治理中，为基层社会治理现代化提供法治保障。各村民小组充分发挥网格员“人清地熟”优势，积极排查化解各类矛盾纠纷。驻村工作队利用入户走访、召开群众会等时机开展命案防控、法制宣传等普法教育活动，积极协调资金打造休闲、教育一体的法治宣传阵地，推进上寨法治文化长廊建设，让广大群众在休闲娱乐的同时，领略法治文化，培养法治意识。按照“以调释法、析理融情”原则，今年解决各类矛盾纠纷20余起，其中，破坏农作物纠纷1件，土地纠纷7件，山林纠纷10余件，邻里纠纷1件，实现了“小事不出村”的目标。

　　德治为“魂”，宣传教化润民心。曲靖马龙区大庄乡民村充分发挥新时代文明实践站、村级活动中心、党员活动室的阵地作用和村级“大喇叭”的宣传教育作用，大力弘扬社会主义核心价值观。在村道两侧、宣传栏以人民群众喜闻乐见的彩绘宣传道德模范。结合殡葬改革，开展移风易俗活动，引导村民守德向善。道德建设成效显著，在危桥修缮中，5户群众免费提供土地;在村内投资千余万元的农田机耕道改造建设中，40余户农户无偿提供了田地;在人居环境提升活动中，200余户群众义务出钱出力;村民角加田常年在街天志愿打扫卫生、维护秩序，减少超占道经营、乱停乱放、商户矛盾纠纷等问题，带头营造了干净、文明、有序的“乡间节日”环境。

　　智治为“辅”，科技赋能解难题。曲靖马龙区大庄乡民村坚持把基层社会治理智能化建设作为加强和创新基层治理的重要支撑和助推器，用信息技术赋能基层治理。借力“平安曲靖APP”，录入常住居民、流动人口、重点人群数据，为快速响应群众诉求奠定坚实基础。在村内公共场所和主要交通要道口安装10个高清摄像头，动员农户安装高清摄像头50余个，有效预防和减少了可防性案件的发生。借助村组微信群信息发布快的优势，第一时间将疫情防控、护林防火、耕地保护等最新政策宣传到户，在发生牲口走丢、火灾等情况时，及时动员村民提供线索，最短时间化解矛盾纠纷，营造了平安、和谐的乡村环境。

　　目前，曲靖马龙区大庄乡民村正沿着“五治融合”轨道稳步前进，下一步，曲靖马龙区大庄乡民村将继续转变治理理念，以“小网格”托起“大服务”，办好群众身边事，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。 (李  娟)