云县：基层党建“一廊一带一片一道”建设见成效

　　今年以来，云县紧扣省委“3815”战略发展目标、深入落实全省基层党建“一带四区”建设部署要求，聚焦市委关于“一廊一带一片一道”建设的部署安排，推动构建“两轴三核四区多元”基层党建空间规划，深入探索研究基层党建“一带一道”示范创建。

　　政策引领，因地制宜“增动力”

　　确定以昔宜村为中心，辐射茂兰、漫湾的8个沿江村，打造党建引领农文旅融合发展示范区；以坚果、咖啡、蚕桑、蜜蜂、香椿、蜜本南瓜等产业为重点，在忙怀、后箐、栗树的14个沿江村，连片打造党建引领澜沧江沿江特色农业产业示范区；在大朝山西镇菖蒲塘村等4个村，组建茶叶加工者协会，推进古树茶“三品一标”建设，打造党建引领茶产业示范区，不断推进“一带”建设。

　　确定以大树村为核心，推动打造爱华生态养殖示范区，推进“一道”建设。以漫湾镇白莺山村和大朝山西镇菖蒲塘村、纸山箐村、昔元村等为重点，以“党组织+集体经济组织+企业+农户”模式，推动打造党建引领茶产业示范片，切实把党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势、党建活力转化为发展活力。

　　精准发力，围绕中心“挖潜能”

　　认真落实“在全党大兴调查研究之风”的部署要求，以澜沧江沿江乡（镇）、行政村、码头渡口、火车站和物流园区为重点，依托漫湾、大朝山等茶资源优势，围绕项目、产业、经营主体、干部人才、收入“五个清单”，组织开展基层党建“一带一道”建设大调研1轮、专题调研2轮，组织召开基层党建“一带一道”建设工作专题会议2次，召开县直相关部门及乡镇碰头会、座谈会3次，从“一带一道”沿线的30个村中明确4个市级重点村、4个县级重点村，以点带面推动基层党建“一带一道”建设。

　　细化措施，齐头并进“创优势”

　　切实强化党建引领，扛稳工作责任，拓宽工作载体，通过“十个一”措施，推动基层党建“一带一道”建设各项任务落实。

　　成立一个组织架构。组建由县委、县政府主要领导任组长的工作领导小组，切实强化对基层党建“一带一道”建设的组织领导。

　　制定一个空间规划。研究确定“两轴三核四区多元”基层党建空间布局，持续巩固老点、建设新点、挖掘潜力点，辐射带动全县基层党建提质增效。

　　制定一个村级集体经济发展规划。全面梳理村级人、财、物、项目、问题等清单，“一村一策”制定发展壮大村级集体经济方案，推动群众增收致富、集体经济发展壮大;梳理一批项目清单。梳理出“一带一道”沿线在建及计划建设的项目113个，结合实际对相关项目进行谋划、包装，以项目建设促进集体经济增收。

　　培育和引进一批新型经营主体。围绕区域性特色小众产业、设施农业、以工促农、异地置业、飞地经济等，培育、引进21家新型经营主体，通过招商引资，推动项目落地落实。

　　开展一次外出学习。组织涉及“一带一道”建设的县、乡、村干部赴贵州毕节考察学习1期10人。

　　开展一轮大调研。突出问题导向和目标导向，深入“一带一道”沿线乡镇、村开展大调研1轮，着力打通工作中的堵点难点。

　　抓实一批轮次培训。依托“六大培训工程”，组织开展“一带一道”沿线乡村干部培训1期184人，以培训解放思想疙瘩，获得工作方法，助推工作落实;培育一批特色产业。以小众产业为重点，培育具有云县特色的产业。忙怀乡以“党组织+村级集体经济组织+基地+公司+农户”的运营模式发展香椿种植，2022年11月至今，已采摘6茬17吨，平均销售单价每公斤90元。

　　选树一批样板示范。全力打造昔宜、龙潭、滇西物流产业示范园区等“一带一道”沿线基层党建示范点，串珠成链带动全县基层党建“一带一道”建设。

　　机制出新，振兴乡村激“活力”

　　坚持因地制宜、因势而动，创新工作机制和工作措施，抓实工作进度，确保成果可推广、可复制、可借鉴。

　　一是创新工作措施抓推进。突出让一部分村先富起来，一部分点先亮起来，创新抓班子、醒脑子、结对子、增票子、搭台子、探路子、串珠子“七子措施”，全面推广和探索“党建+光伏+集体经济+N”“党建+人力资源+集体经济”“党建+N+集体经济”模式，把“一带一道”沿线优势特色村串起来，以典型引路，推动发展。

　　二是创新工作机制抓推进。建立1名县级领导、1个县级部门和1户龙头企业挂钩1个村的“3+1”结对工作机制，结对帮带推动工作落实。漫湾村在落实“3+1”结对工作机制的基础上，积极同漫湾电厂对接，召开座谈会议研究合作事宜2次，采取“党组织+企业+物业公司”方式，打造集人力资源、保洁服务、社会治理等为一体的综合经济体，不断发展壮大村级集体经济。昔宜村创新成立由村组干部、企业负责人、商铺负责人、游船经营者等为成员的景区管委会，将3家公司、10户餐饮户、39户游船经营户和49户商铺纳入景区管委会管理，通集体资源、资产入股，村集体经济经营性收入可达20万元以上。

　　三是创新督导措施抓推进。创新推行“周分析、月通报、季推进”工作机制，开展基层党建季度调研1轮、随机调研4次，分片联系督导12次，确保基层党建工作实效。（记者  刘金山）