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近年来,昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区党委聚焦解决“谁来干、干什么、怎么干”的关键问题,突出问题导向、过程导向、目标导向,有效破解老旧小区治理难题,形成了特色鲜明、亮点突出的老旧小区治理样板。先后荣获“全国先进基层党组织”“全国科普示范社区”“全国示范性老年友好型社区”等荣誉称号。
聚焦政治引领,用“小堡垒”凝聚“大共识”
虹山中路社区党委始终坚持把学习贯彻党的理论创新最新成果作为增强党员党性、凝聚党心民心的有力抓手,着力增强政治共识、思想共识、行动共识教育引导群众始终“跟党走、听党话、感党恩”。
聚焦增强社区党组织政治功能和组织功能,社区着力突出政治引领,教育引导党员群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现在贯彻落实党中央和省市区各项决策部署上,体现在服务辖区党员群众上,把辖区党员群众紧紧拧成一股绳。聚焦学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,通过理论和政策宣讲、文化汇演等党员群众喜闻乐见的形式,组织宣讲、路演等230余场次,让党的“好声音”飞入寻常百姓家,推动党的创新理论更加深入基层、深入群众、深入人心。坚持以人民为中心,始终把群众呼声作为“第一信号”,把解决群众诉求作为“第一目标”,把维护群众利益作为“第一追求”,以质朴的感情架好党心、民心“连心桥”,做到在感情上贴近群众,行动上深入群众,用一件件民生小实事托起群众“稳稳的幸福”。
聚焦要素保障,用“小平台”撬动“大资源”
充分发挥社区党委在基层治理中的引领作用,用好社区“大党委”平台,以党建共建为有力抓手,将基层党建、基层治理和服务供给等资源要素有效衔接起来,把共建资源“引进来”、把报到资源“用起来”、把前沿力量“找出来”,将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、服务群众优势。
用好社区“大党委”平台,社区通过“外引内联”方式把云南开放大学等19家省、市单位党组织力量整合起来,探索建立开放型社区“大党委”,有效补齐驻区单位少、规模小、资源少的短板,凝聚起宣传党的主张、回应群众期盼、领导小区治理、共建幸福家园的工作合力。用好“双报到双服务双报告”工作机制,发挥报到党组织行业优势和党员职业优势,针对党员群众多元化需求,开展“政治生日”“和谐邻里”“爱心使者”“红色联盟”“银发志愿服务”“五小公民评选”等活动,把不同行业、单位、小区、楼栋的党员群众组织凝聚起来,联结成在党建引领下的治理共同体,促进社区和谐善治。积极创新党建引领网格化运行机制,科学划分党员干部“民情责任区”,选优配强3名网格党支部书记,32名党员楼栋长、19名党员中心户,推广“一格三员”“三定一包”“一事一议一解”“六联三化全覆盖”工作法,实现“人在网中走,事在格中办”,并在疫情防控等治理大考中交出了虹山“答卷”。
聚焦多元共治,用“小机制”提升“大治理”
社区党委坚持以问题为导向,针对辖区弱势群体多、公共设施缺乏、市政设施老化、治安和环境问题突出、群众诉求多元等实际情况,先后建立“五提五问”机制、“五方共治”机制、“五方共治”机制,积极探索多元共治模式,从机制建设入手,着力解决群众所忧所盼所需的困难和问题。
搭建党员、群众、驻区单位、两代表一委员、社区“两委”“提”和党建联席会、居民代表会、议事协商会、网格综治例会、民情恳谈会“问”的“五提五问”平台,主动实施“走听见解”工作法,用好居民区“议事厅”“议事亭”,收集并解决问题832个。发挥社区“大党委”一杆旗、党支部一张网、党员一盏灯示范带动作用,将社区党委、居委会、小区物委会、物业公司、居民代表等五方利益主体纳入一体管理,汇聚“多元共治”力量,推动基层治理主体从“物理整合”到“化学反应”,有效打通基层治理过程中的难点、痛点、堵点。坚持以人民为中心,坚持从群众看得见、摸得着的小事入手,立足“切口小、易操作、实效强”的目标导向,以项目化形式解决一批人民群众关心的热点难点问题,2023年实施社区党组织书记领办项目—“红色同心结·关爱+”活动,推动党组织、党员、邻里志愿者结对帮扶老弱病残寡14人。
聚焦服务质效,用“小实事”筑牢“大幸福”
社区党委坚持从群众看得见、摸得着的小实事入手,通过爱心、悦心、贴心、精心服务提升归属感、获得感、幸福感、安全感,让党组织服务群众从“无形”变为“有形”,让群众感受到实实在在的成效和变化。
开办“老年大学”,助力老有所学;把小区内原先的“麻将室”开办为老年“爱心食坊”,为40余名孤寡空巢老人提供“定制式”服务,解决留守老人吃饭难问题;引入“情怀咖啡机”“寸心义柜”、设置“爱心理发” “爱心修鞋”等便民服务点,让居民不出小区就能解决生活琐碎需求。引入社会组织“美美社工”开展心理辅导服务,覆盖家庭800多户,直接受益群众达2500余人,开设贴近居民工作、学习和生活实际的科普、花卉栽培、法律、学前教育、创业就业技能培训和丰富的特色文化活动,为社区居民生活营造良好氛围。整合党建综合服务平台,建立党群微信服务网、一站式便民服务平台、打造“15分钟便民服务圈”。主动回应民生诉求近万次,着力解决服务群众最末端问题,其中,主动回应老旧小区“微改造”事项,为建于20世纪80年代的虹山新村引入“红色管家”,累计向上争取资金1250余万元,全覆盖安装智能道闸和智能门禁,并建设拥有近600个车位的立体智慧停车库。实施“接诉即办、未诉先办”机制,受理各类民生服务事项2800余件,处置率达到100%;群众也在解决问题的过程中,实现了从“站着看”到“跟着干”。建立横向到边、纵向到底的社区治安综合治理体系,开展以楼栋为主体、家庭为单位的经常性义务巡逻和民间调解工作,妥善化解矛盾纠纷数百起;建立全覆盖高清监控视频70多个,实行人防物防技防的立体防控,实现连续3年入室盗窃等刑事案件“零发案”。
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