楚雄武定：高效联动打造全省“牛产业样板”

　　近年来，武定县抢抓全省规划发展68个肉牛养殖重点县和省州大力支持肉牛产业发展政策机遇，统筹协调、高位推动，研究制定“牛七条”等扶持政策，加快推动牛产业驶入高质量发展“快车道”，努力把武定建设成为全州、全省的高标准肉牛养殖示范县、高质量肉牛交易集散中心、高品质牛肉生产加工基地，力争武定牛产业规模实现“全州领先、全省前列”。

　　武定县乡村振兴局党组书记、局长罗星伟日前在记者采访时表示，武定县以“政府+金融+保险”为突破口和落脚点，奋力推动“政、保、金”三级高效联动，使全县养牛产业目前发展成为激活农村经济、增加牛农收入、带动农户致富、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴建设的特色产业。

　　目前，全县肉牛存栏7.55万头，同比增长18.3%;出栏1.3万头，同比增长3.7%，产值突破4亿元，带动18543户农户增收6026.5万元，户均增收3250元(其中，脱贫户14830户，户均增收3620元。

　　出台“牛七条” 推动“牛发展”

　　罗星伟告诉记者，2023年以来，武定县抢抓省州党委政府大力支持肉牛产业的政策机遇，大力引导全县广大农户发展肉牛生产，加速推动全县肉牛产业高质量发展。

　　特别是以去年11月在武定召开的州委肉牛产业推进会为契机，全局推动、乘势而上，精准施策、主动加压，切实以“政府+金融+保险”为突破口和落脚点，奋力推动“政、保、金”三级高效联动，坚持做到“五牛并举”，大力推动全县“牛经济”发展，奋力跑出武定肉牛产业发展“加速度”。

　　武定县委、县政府一以贯之把肉牛产业作为“一把手工程”来抓，在摸清“家底”基础上，县委、县政府立足县情，制定出台了符合武定肉牛产业发展、切实管用的肉牛养殖金融支持、财政风险基金扶持、养殖保险政策扶持和工作先进奖励机制等“牛七条”措施。

　　通过“牛七条”政策的落实，在有效地化解农户缺资金、缺政策、缺干劲等问题的同时，武定为推动肉牛养殖快速发展，不仅在县狮山镇规划建成1个省级畜禽养殖标准化肉牛示范场，还在插甸镇配套建成楚雄全州最大的大牲畜交易市场。

　　此举，在全县掀起了肉牛养殖的热潮。截至目前，全县建成省级龙头企业1户，年出栏5头以上的养殖户344户，全州肉牛存栏前20名的乡(镇)2个，插甸镇为全州最大的牲畜交易市场，年交易肉牛达2万余头。

　　在插甸镇交易市场，一位刚交易完肉牛的养殖户乐呵呵地告诉记者，他家目前养了8头，目前交易出栏肉牛2头，获得收入近3万元。“我下一步将改建肉牛养殖牲畜圈，通过政府‘牛七条’扶持政策，将再养10余头，规模达到20头。”

　　不难看出，这位养牛农户对持续牵住“牛鼻子”，发展“牛经济”充满了信心。

　　“金牛贷”助推牛产业高效运转

　　记者在采访中发现，针对群众无钱买牛、亟待发展等问题，县委、县政府坚持多条腿走路，积极与县内金融机构协调并推出了“金牛贷—脱贫人口小额信贷、创业贷款、乡村振兴金牛贷、乡村振兴项目贷、按日贷”5个子产品，今年1至9月，共发放“金牛贷”1.432亿元，全县累计办理肉牛贷款9.69亿元，全方位满足不同养殖户的信贷需求。

　　罗星伟说，武定县还创新推出了“肉牛活体抵押贷”，全面推广“无中生牛”“牛上加牛”“坐享其牛”等3种金融模式，着力解决脱贫人口、监测对象发展空间不足、信贷额度小等问题。

　　通过以“金融+”解决了“钱从哪里来的问题”，以“保险+”解决了养殖风险的问题，通过“金融+保险”解决了低收入人群“如何增收的问题”，切实为全县肉牛产业高质量发展注入了金融动力、提供了金融支持。

　　针对养殖户和企业担心的养牛风险大问题，同步实施“金牛保”，同时结合县情实际，健全完善了“肉牛+信贷+保险”工作方案并在全县范围内广泛宣传。

　　预计在10月底全县将完成11000头肉牛投保任务。截至8月8日，全县累计完成肉牛养殖保险6271头，完成任务数的57%。

　　值得一提的是，武定在实施“金牛保”“金牛贷”中，政府通过财政与银行、保险、企业、农户等签署《银政战略合作协议》等协议，让老百姓和企业吃下“定心丸”，最大限度降低了养殖风险。

　　创新提升“牛服务” 助推牛产业做大做强

　　武定县在牛产业发展过程中，持续发挥“金融保险、疫病防治、饲草保障、畜圈规模化建设、粪污处理、研发创新”6支服务队作用，坚持专班服务、专业服务、支部服务，坚持群众的需求在哪里，工作队就跟进到哪里，着力破解群众养牛成本高、“养牛贵”等问题。

　　全面争取衔接资金、东西部协作资金和社会资金等，强化对产业的投入，不断激活产业发展潜力。

　　目前，全县共规划7个总投资2767万元的肉牛养殖、屠宰加工项目并通过了组织评审，项目已相继开工建设。

　　做好“牛服务”的同时，为激发广大农户养殖肉牛积极性，武定县以“火把节”群众喜欢“斗牛”的传统节日风俗习惯为契机，在高桥、田心、猫街等乡镇举办“牛魔王”争霸赛等文旅活动。

　　用罗星伟的话说，武定通过举办“火把节”斗牛、观牛、买牛等活动，不仅丰富了“牛文化”，还扩大了影响力，激活了“牛产业”。

　　罗星伟表示，下一步，武定县将继续坚持以“牛七条”等政策为引领，坚持引好牛、育好牛、管好牛、卖好牛、谋好牛“五牛并举”，努力打造巩固拓展脱贫攻坚成果促进产业振兴的“示范标杆、武定样板”，坚决守住不发生规模性返贫底线，帮助广大群众实现持续增收，切实为全县高质量巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴注入“牛动力”、提振“牛速度”。力争2023年，全县实现肉牛存栏8.3万头、出栏3.6万头以上，产业综合产值5亿元以上。（本报记者 张珂 通讯员 朱建学 文/图）