昆明文庙社区：党建引领“五色服务”焕发社区治理新活力

　　近年来，昆明市五华区护国街道文庙社区党委始终坚持党的领导，按照抓党建、促创建、强治理、优服务的工作思路，有效整合充分利用辖区资源，通过“党建引领，筑多彩社区”的“五色”打造，以服务民生为宗旨，以完善治理体系为重点，以提升服务治理能力为根本，扎实推动党建引领基层治理工作，整体推进社区基层治理社会化、法治化、专业化水平提升。

　　“旗帜红”——焕发基层治理新气象

　　筑牢“红色堡垒”，优化整合资源，焕发治理活力。文庙社区党委充分发挥党建引领作用，依托社区“大党委”平台，深化“1+9+N”区域化党建组织体系，不断强化基层组织功能，以“网格化”管理助力社区“现代化”“精细化”服务，提升基层综合治理水平。有机联动社区党委与辖区内19家社区“大党委”成员单位签订共建协议，推动基层治理共驻共建，互联互动、融合发展。形成了“重要事情联做、公益活动联办、平安和谐共创、文体活动联办、志愿服务联动”的五联互动机制，进一步促进辖区单位党组织、党员和居民群众的广泛参与、双向活动、资源共享、条块结合，着力构建起共建共治共享的治理新局面。

　　建强“红色先锋”，统筹协调规划，增强治理效能。社区党委坚持党建引领，结合“双报到双报告双服务”“我为群众办实事”活动的开展，引导辖区党员亮出身份，吹响党员服务群众的“社区治理集结号”，促进党员党性提升，推进党员队伍建设，让党群同心、服务暖心、思想走心。组织党员志愿者参与法律服务、医疗卫生、城市管理、文明城市创建、未成年人教育等志愿活动，着力实现居民群众的“微心愿”，努力构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”新机制，充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用。

　　“志愿绿”——解锁多元治理新路径

　　“合作共建+志愿服务”，服务范围更广泛。文庙社区党委以服务为重点，深入实施“党建引领+服务”创新模式，通过志愿服务凝聚合力，充分融合社区“大党委”、辖区党员、团员、志愿者等力量，组建志愿服务队伍，常态化深入辖区开展系列志愿服务，形成以党建引领带动志愿服务，多层次、全方位营造全民参与志愿服务的氛围。2023年共组织开展“文明祭祀”“垃圾分类”“全国节能宣传周”“普法强基补短板”等志愿服务96场次，参与人员达960余人次，在辖区广泛形成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的良好社会氛围。

　　“群众需求+多元服务”，服务方式更贴心。社区党委立足居民需求和功能定位，以提升基层治理能力和为民服务水平为目标，精准对接居民群众各种需求，着力打造“零距离服务在身边”的志愿服务品牌，以“我为群众办实事、服务社区当先锋”为主题，结合志愿者队伍特长，根据前期网格摸排的孤寡、空巢老人等特殊人群需求，为其量身打造实施维修小家电、义务理发、深入敬老院看望孤寡老人等多项志愿服务，切实解决辖区困难居民的实际问题，扎实推动社区志愿服务工作开展，不断提升居民群众的获得感和幸福感。

　　“治理蓝”——构建基层治理新格局

　　建立治理“一盘棋”机制。文庙社区党委坚持推进阵地统建、资源统用，实现治理资源向基层治理有效集聚、治理力量在基层“一盘棋”统筹，有效联动各方协调指挥的坚强“轴心”，不断创新服务载体和治理方式，切实提升社区基层治理水平。探索“支部发动、党员带动、居委会联动、居民互动”的社区治理模式，建立以党员为主体的“一长五员”工作机制，“一长”即楼栋长，“五员”即信息员、协调员、调解员、服务员、宣传员，形成上下贯通、执行有力的组织体系，充分发挥“一长五员”作用，做到让每位党员有事可做，有责可尽，切实增强社区党组织的凝聚力，有力发挥党组织和党员在推动社区治理中的核心引领作用。

　　老旧院坝治理出奇招。针对老旧院坝基础差、空间资源有限、治理难的问题，社区党委不断创新共建机制，破解院坝治理难题。第一时间成立院坝管理委员会，通过民主协商实现老旧院坝自治管理，定期召开院坝民主协商会议商讨老旧院坝“微改造”清单解决办法，实施“一院一策”改造方案。2023年以来，重点对辖区11个老旧院坝道路、小区监控设备、小区排水管等基础设施进行提升改造。同时，通过建立“社区吹哨、部门报到、服务民生”机制，有效实现社区党组织与共建单位党组织优势互补、资源共享，有效调动在职党员服务社区积极性，推动社区服务质量全面提升。

　　“服务粉”——延伸纾困解忧新方向

　　共建组织，破解民生“难点”。文庙社区党委始终坚持多元协同、融合发展、资源共享的原则，以党建融合为引领，以“互联互动、共驻共建、共治共享”的发展理念，以聚焦群众实际为需求，以找准民生实事为切入点，充分整合党组织资源和发挥党员先锋模范作用为重点，着力构建“街道‘大工委’—社区‘大党委’—社区党委”的三级联动体系。围绕“共建组织基础、共促队伍建设、共解群众急难、共办实事好事、共谋双方发展”等重点内容，通过优化服务、抓好民生实事等举措，推动党的领导向基层治理延伸，协同破解社区治理难点堵点问题，不断激发基层治理活力，有力实现社区基层治理“提档换速”良性循环，精心绘就“组织融合、工作融合、活动融合、服务融合”的美好愿景。

　　建立清单，消除民生“痛点”。文庙社区党委以社区居民实际难题为主导、分析研判、摸准问题“要害”，整合辖区资源，吸纳辖区内3家单位党组织进入街道“大工委”，19家单位党组织进入社区“大党委”，逐步构建起区域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的社区党建新格局。以“三张清单”为总抓手，整合协商成员单位党建资源，充分利用好社区“大党委”联席会议制度，聚焦民主协商、老旧小区改造、普法强基、上门义诊等需求，让“项目清单”变成居民的“幸福账单”和“大工委”“大党委”组建的“成效清单”，集中力量有针对性地解决民生问题，有效推动各成员单位党组织实现从“单兵作战”到“合力攻坚”的转变，真正实现打通服务群众的“最后一公里”。

　　“文化金”——展示聚心育人新形象

　　文庙社区党委以党建引领社区文化建设发展，深入挖掘社区内涵，依托辖区丰富的历史文化资源和众多文化场所的优势，打造红色阵地，传播红色文化，形成具有文庙特色的“有色彩、有温度、有活力”的社区文化。

　　开设院坝“微课堂”。在居民区院坝建立红色图书角，成立“书记讲堂”，由社区党委书记带头，居民区党支部书记、院坝老党员等定期在院坝开设讲党课，以最贴近群众的方式传播党的声音，广泛吸引居民群众常态参与。

　　搭建平台“新花样”。以社区新时代文明实践站为平台，面向辖区居民开展摄影、绘画、文艺表演等丰富多彩的文化活动，以“文”化人。通过开展“ 福禄送新春 兔年新征程”廉洁文化、“粽叶飘香迎端午 团扇徐徐送安康”、庆祝建党102年“奋进新征程、建功新时代”摄影展等主题活动，聚力以群众喜闻乐见的小节目，凝聚起大民心，让社区党建与新时代文明实践站同频共振，形成具有文庙特色的金色文化，奏响建设文明、和谐、幸福、美丽新文庙的“和谐曲”。（来源：五华区委宣传部）