香格里拉市小中甸镇：党建引领乡村治理迈出新步伐

　　​迪庆州香格里拉市小中甸镇联合村达拉村民小组在2013年因小中甸镇水库建设整体搬迁，起初，村庄只有一条泥泞的入户路，整个村庄植被覆盖低、环境脏乱差、治理难度越大。为有效提升治理水平、改善村庄环境、提升群众生活，2015年，在该村建立了党支部，通过几年的努力，迈出了一条“4321”党建引领基层治理新步伐。

　　把强化政治功能作为出发点和着眼点，以“4个坚持”来发挥加强党支部堡垒作用。坚持所有规划、项目申报必须由支部牵头组织讨论;坚持所有涉农政策实施必须由党支部牵头研究决定;坚持所有困难救助申请必须由党支部书记审核把关;坚持所有活动组织、集体资产使用必须由党支部书记统筹协调。通过“4个坚持”的推进，党支部在村民小组中的领导地位得到了明显加强、组织力得到了有效提升。

　　把党员作为基层治理的主力军，以健全“3个机制”来发挥推动党员先锋模范作用。建立五级包保机制，建立了乡镇党委主要领导包村、党员领导干部包组、党建指导员包支部、支委包片、党员包户的“五包”责任机制;建立党员承诺评议机制，结合基层治理需要，围绕生态保护、创业致富、环境卫生整治等共划分6类党员先锋岗，根据党员自身职业与特长，组织党员做出行为承诺，推动党员在提升村容村貌、改善乡风文明、联系服务群众等方面作示范;完善村规民约，针对移民后暴露出的群众土地少、滋生懒惰习性、攀比风气严重等突出问题，党支部牵头修订完善村规民约，将规范红白事操办、严禁赌博等基层治理需求纳入村规民约，并制定严格考评机制，以村规民约推动提升村民小组自治水平，助力改善乡风文明。通过建立健全“3个机制”，有效为党员在基层治理中发挥作用提供了载体平台和机制保障。

　　把提升党员群众感恩意识和法治意识作为基础性治理工作，以开展“2个教育”达成共识。开展感恩教育，支部牵头组建达拉文艺表演队，将感恩教育融入藏族传统歌舞文化中，以“说唱—格刹”形式讲述党的恩情，以锅庄、小品等文艺活动多形式展现党的恩情。

　　把建强党组织阵地建设作为的重要手段，以建好“1个阵地”来凝聚人心。为满足党员群众的多样化需求，丰富群众精神文化生活，党支部按照“一室多用，服务治理”原则，坚持统筹资源、共建共享，整合770万元，完成“党建活动、为民服务、教育培训、协商议事、文体活动”等功能于一体的综合阵地建设，真正将支部活动场所打造成了党员群众学习政策、交流工作的好平台，凝聚民心的好地方。（记者 次仁培布）