楚雄州姚安县：深挖资源禀赋 促进县域经济高质量发展

　　今年以来，楚雄州姚安县围绕“一城两业三区”发展目标，持续深挖全县资源禀赋，将产业优势转化为发展优势，有力有效促进了县域经济高质量发展。

　　精准招商实现大突破

　　姚安县牢固树立抓招商就是抓产业、促发展、谋未来的意识，在精准招商、靶向招商、链式招商上持续发力。

　　细化一份“引资清单”。紧盯国家和省州政策导向、投资方向和产业走向，认真做好县域内资源禀赋、区位优势、政策红利、产业现状和发展需求等招商引资要素的普查与整理。今年以来，有针对性地推出“补链、强链、延链”招商项目90个，其中入选省级重点项目3个、州级重点项目12个，州级储备项目15个，县级储备项目63个，计划投资385.25亿元，切实将全县资源优势转化为发展优势。

　　绘制一张“招商地图”。立足全县产业发展现状和需要，将打造国家现代农业示范县、绿色能源和绿色制造示范区、大滇西旅游环线新亮点作为特色产业和主攻方向，以引进“环保型、科技型、创税型，资源集中、用地集约、产业集聚”（三型三集）企业为主要目标，紧盯长三角、珠三角和大湾区等产业外迁地区为重点，围绕精品花卉基地、绿色食品加工、新能源装备制造、旅游康养小镇打造等7条重点产业链。

　　瞄准一批“目标企业”。按照“三个匹配”原则，即企业主营业务、要素需求、投资项目与全县重点产业规划、资源优势、重大项目布局相匹配，筛选梳理出176家重点目标企业，并按照“一企一案”量身定制招商专案。大力实施招大引强培优育新行动，坚持招商引资“走出去”与“请进来”双向发力，县委、县政府主要领导以及18个县级招商服务团先后13批次赴上海、浙江、江苏等地开展精准化、靶向式招商。同时，依托“荷花文化旅游节”“牛展会”“火把节”等重大节庆活动邀请企业来姚洽谈79次，签约姚安国际花卉农特产品展示交易中心商业街区综合开发等项目38个，协议总投资达68.96亿元。

　　优化服务促进大发展

　　今年以来，姚安县聚焦“高效、便捷”原则，以更加良好的作风保障营商环境持续优化，力促项目建设提速增效。

　　优化政务环境，树立“亲商”理念。实施政务服务“三化一体”专项行动，推行企业项目建设“一件事一次办”“跨省通办”和“拿地即开工”审批模式，依托“一窗通”系统将涉及企业开办的各部门事项整合为“企业开办主题事项”，通过“一网通”平台实现数据同步采集、实时交换、互联互通，全县企业项目落地审批时限进一步压缩在0.25个工作日以内，办理时长同比减少88%以上。今年1月，姚安县建成楚雄州首个“跨省通办”智慧政务服务平台。截至目前，全县内资企业新设立925户，个体工商户新设1744户。

　　优化发展环境，树立“服务”理念。探索打造“政府主导投资金、搭建平台建基地、引入主体抓经营”的发展模式，企业入驻生产的门槛由“千万级”企业降低到“百万级”企业，先后累计整合资金8.98亿元建设高标准花卉大棚2400多亩、高标准蔬菜大棚1500多亩，标准厂房12.3万平方米。先后引进昆明国际花拍中心、上海云金贸易有限公司、深圳市致信博衍公司、苏州市华冠园创园艺科技有限公司、潘祥记工贸有限公司、宇锦花卉有限公司等一批具有代表性、带动性强的企业落地姚安。今年以来，县级领导和部门走访调研企业75家212人次，提出工作建议81条、研究解决各类问题207次，清理兑现企业的各项奖励补助资金560.6万元，进一步打响了“姚安服务”营商环境品牌。

　　优化法治环境，树立“公正”理念。持续巩固扫黑除恶专项行动成果，深入开展“百名法官进百企”活动，严打危害群众和企业客商生命财产安全的各类违法犯罪行为，着力构建便捷的市场准入、规范有序的市场监管、公平高效的市场执法环境，对涉企案件依法公正及时处理、商事纠纷公平合理及时解决，让企业放心投资、安心发展、舒心生活。目前，全县召开警企恳谈会4场次，收集意见建议11条，共查破涉企案件15起，抓获犯罪嫌疑人14人，为企业挽回经济损失116余万元。

　　提速增效促进大赶超

　　姚安县牢固树立“一切围着项目转、一切盯着项目干”的理念，把推动项目提速落地作为践行“两个革命”成果的重要标准。

　　以干增效，推动攻坚难题破解。聚焦全县重点项目、紧盯年度预期目标，编制汇总了省州部门协调汇报事项清单，并对攻坚难题实行“红黄绿”灯项目化管理，县级四班子领导带头，9个乡镇和56个县级部门“一把手”全员上阵，主动赴省、州对口部门争取项目、资金等政策支持。截至11月，全县共争取专项债券3.6亿元，向上争取资金13.01亿元，谋划项目428个，列入省级重大项目清单20个、纳入州级重大项目清单48个，总投资380亿元，年内计划完成投资106.46亿元，谋划储备2024年项目189项，总投资670.26亿。

　　以效提速，推进重点项目建设。紧盯项目审批慢、落地慢问题，设立县重点产业重大项目综合专班办公室，积极整合发改、财政、自然资源、工信、生态环境等部门信息，探索容缺受理制度，优化办证流程。全省第一个锂电池储能装备制造项目——姚安远信年产2GWh锂电池储能装备制造项目，从签约到投产仅用了半年时间，创造了“姚安速度”。同时，还引来了一批上下游企业落户姚安发展。

　　以督促干，加快重点工作落实。围绕全县重要工作重点产业重大项目，积极组建由县处级领导牵头、专班组具体负责推进的绿色能源发展、国际花卉农特产品展示交易中心等15个重点工作专班，探索建立了“1+1+N”服务提速机制和“月调度、季督导、年考核”的专班督导机制，全力推进重点产业、重大项目落地。开展一线督办38次，下发重点工作督办通知7次，跟踪落实县委、县政府主要领导调研讲话指示要求26项，解决征地拆迁、资金配套、线路迁改等难点问题23个，形成了“干就干最好，争就争第一，拼就拼先进”的良好发展氛围。

　　（记者 孔垂炼 通讯员 甘晓林 陈嬿如 姚安县人民政府办公室供图）