祥云：“四聚焦”“抱团造血”切实做好结对帮扶工作

　　近年来，大理白族自治州祥云县紧盯壮大特色产业、基础设施建设过程中存在的短板弱项，聚焦“底板”稳固、“产业”增效、“基础”改善、“村集体”壮大，靶向施策、精准发力，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断缩小收入差距、发展差距。

　　聚焦“底板”稳固，着力夯实发展基础

　　祥云县重点关注特殊困难群体，紧盯脱贫群众收入水平，引导致富带头人和私营企业主，落实落细“一对一”挂钩帮扶工作，按照1人挂包1户原则，对各村低收入困难群体开展挂钩帮扶。

　　按照“缺什么补什么”原则，开展精准帮扶，切实做到应扶尽扶，对特殊群体实行精准化扶持，确保帮到点上、扶到根上。

　　同时，合理开发乡村公益性岗位，针对无法外出务工、无产业扶持的脱贫劳动力，开设乡村保洁员、乡村道路维护员、村级公共事务协理员等1220个乡村公益性岗位。全县140个企业结对帮扶全县136个行政村。

　　2022年，全县124家企业累计为结对村社区捐资717.44万元，54家企业转移农村剩余劳动力3600余人，25家企业带动周边群众就业12000余人。

　　聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展

　　充分挖掘鹿鸣乡各村的优势资源，做好“土特产”文章。采取“以奖代补”“先种养后补贴”等方式，对挂钩村农户发展的特色产业给予一定经济支持，形成产业发展奖励扶持机制，激发农户发展产业的积极性和主动性，促进产业结构优化升级。

　　紧盯肉牛、肉羊养殖和冰粉籽种植，鼓励帮扶群众在适宜区全覆盖种植冰粉籽，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，推动特色优势产业做大做强、做精做优。进一步完善“双绑”利益联结机制，支持和鼓励企业自主决定种植养殖的品种、技术标准和加工销售，农民合作社按企业要求组织专业化生产，做到各展所长、优势互补。

　　截至目前，全县8905户脱贫户和“三类人员”与12家企业、137个合作社建立“双绑”利益联结机制，脱贫户“双绑”率达98.8%，“三类人员”“双绑”率达92.9%。

　　聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设

　　加大乡村建设帮扶力度，充分发挥优势资源，通过捐款捐物、合作援建等各种形式，积极参与鹿鸣乡各村交通、水利、学校等公益事业建设。把建设重点放到改善村庄整体环境、提高村庄设施水平、增强公共服务功能上，深入实施乡村绿化美化行动，坚持宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果，优化人居环境，加快补齐基础设施和社会事业短板弱项，使结对帮扶真正成为贴合鹿鸣实际情况。

　　同时，开展农村生活污水治理，整合涉农资金500万元用于祥城镇水源地农村环境连片综合整治项目，投入992万元在9个自然村实施厕所后期管护能力提升项目。

　　聚焦“村集体”壮大，不断激发发展活力

　　强化党建联建，将扶持壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，探索实施“抱团造血”“飞地经济”“股份合作”等模式，因地制宜、因村施策整合发展要素，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，通过结对帮扶发展壮大村级集体经济。

　　深入开展支部结对共建，通过党员互动、支部互联、业务互促，助力基层党组织和党员队伍建设，实现村党支部建设标准化、党建工作信息化，帮助帮扶村创新改进工作方法，增强村级党组织凝聚力和战斗力。截至目前，全县村级集体经济平均收入达20.53万元。（记者 张珂 文 祥云乡村振兴局 供图）