2023年昭通高质量跨越式发展迈出坚实步伐

　　1月9日下午，昭通市第五届人民代表大会第五次会议在昭阳开幕。杨承新代表市人民政府向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。

　　报告指出，2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，昭通市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，苦干实干，攻坚克难，顶住了下行压力，稳住了经济大盘，守住了风险底线，昭通高质量跨越式发展迈出坚实步伐。

　　1月9日下午，昭通市第五届人民代表大会第五次会议在昭阳开幕 （韩兴国 摄）

　　2023年，昭通干中求进，取得了发展新成效。积极应对外部环境变化、内部转型阵痛、要素制约凸显等多重困难挑战，推动经济强劲恢复、强力回升、稳定向好;接力奋进，迈出振兴新步伐，脱贫成果持续巩固，创新实施提升衔接资金使用效益“十二条措施”和“昭通惠民保”。完成农危改和农房抗震改造2.5万户，群众收入持续增加，脱贫户和“三类对象”人均纯收入增长16.8%、居全省第一。8500元以下且有劳动能力的家庭动态清零。示范建设持续提速，成功打造12个乡村振兴示范点，累计建成43个农旅融合示范村庄。帮扶协作持续深化，东西部协作全面深化，消费协作等领域成效突出。

　　2023年，昭通加力上进，壮大了产业新动能。现代农业加速发展：天麻列入“药食同源”物质目录，“大关筇竹笋”成功申报中国地理标志产品，昭通荣获“中国高原苹果之城”称号，新增省级及以上农业龙头企业32家，全市农业综合产值达到1200亿元。新型工业加速壮大：新增新能源装机104万千瓦，全年发电量达到836亿度，稳居全省第一。现代服务业加速升级：文旅高质量发展三年行动全面启动，国家文化公园（昭通段）建设稳步推进，大山包景区纳入全省十大世界级景区规划，昭通古城保护提升全面加强，“金融入昭”不断深化，“昭通小肉串”火爆出圈。

　　2023年，昭通稳步前进，加强了基础新支撑。综合交通持续发力：渝昆高铁（昭通段）加快建设，叙毕铁路（昭通段）建成通车，水富港铁路专用线投入使用，昭通机场迁建不断加速，大永、镇七（昭通段）等在建高速有力推进，都香高速昭通境内全线通车，高速公路通车里程突破1000公里，昭阳区被命名为“四好农村路”全国示范县。现代水网持续加力：12座水库下闸蓄水，城乡供水一体化项目有力推进，水利投资再创新高。能源通信接续用力：500千伏鹤城变、荣兴变二期等重点电网工程建成投用，页岩气勘探开发有力推进，通讯网络深度覆盖，重点场所5G网络通达率达100%。

　　2023年，昭通双向并进，实现了城乡新发展。规划体系更加完善：市、县国土空间总体规划完成编制，1149个村庄规划完成审批。城市格局更加优化：昭（阳）鲁（甸）靖（安）“一城三区”城市格局和昭鲁一体化“4+2”发展格局加快形成。城乡发展更加协调：中心城市三条生态河道治理、十大公园、润昭引水工程建设加快推进，元宝山城市体育公园建成开园，创建国家卫生城市3个、省级卫生城市8个，完成老旧小区改造199个，实施6731户2.6万人地灾避险搬迁，大关县城避险搬迁全面启动，学习推广浙江“千万工程”经验，村庄清洁行动深入开展，村容村貌显著提升。

　　昭通市第五届人民代表大会第五次会议开幕会上 （韩兴国 摄）

　　2023年，昭通循序渐进，增进了民生新福祉。就业创业提质增效：成功举办第六届“赢在昭通”创新创业大赛，新增城镇就业3.15万人。教育事业提速发展：把最好的资源支持教育，经费投入只增不减，资源配置有求必应。教育改革能快则快：新改扩建学校162所，新增学位5.3万个，省一级高中实现全覆盖，高考一本上线率提升2.4个百分点，昭通职业学院如期招生办学。卫生健康提优进位：用最大的力度守护健康，滇东北中心医院新增床位1000张，市传染病医院等3家医院建成投用。社会保障提标扩面：大中型安置区实现居家养老服务设施全覆盖，困难群众基本生活有保障，10件民生实事全部办结。

　　2023年，昭通系统推进，筑牢了生态新屏障。生态环保督察反馈问题整改有力推进，中心城市空气质量优良率位居全省第三，威信县建成省级生态文明建设示范区，赤水河入选全国第二批美丽河湖优秀案例，50个地表水断面水质达标率首次全部达到100%，城乡绿美“十大专项行动”“十大示范项目”有力推进，建成绿美高速公路廊道100公里，建成省级绿美校园3所，竹产业面积达到628.8万亩，“绿色生态”成为老百姓的“幸福不动产”。

　　2023年，昭通变中有进，激发了改革新活力。坚持先有产业后配产权，建立市级储备土地制度，实行土地开发整理市级统筹，土地资源管理更加规范。坚持国有企业重大投融资提级决策，引进社会资本参与水利项目建设，成立市医疗投资公司、市教育投资公司，投融资改革不断深化。乡镇（街道）赋权、生态产品价值实现机制等改革有力推进，营商环境持续优化，净增经营主体6万户，同比增长39.5%，云南中晟入选国家级专精特新“小巨人”企业。预计全年到位省外资金480亿元，同比增长15%。

　　2023年，昭通知难而进，构筑了风险新防线。全力整改耕地流出问题，严防死守耕地保护红线，全面整治煤炭领域安全问题，燃气安全整治取得实质性进展，150个乡镇消防工作站组建运行，豆沙派出所荣获全国“枫桥式公安派出所”称号，11县市区全部创成省级民族团结进步示范县;学思悟进，提升了实干新效能。扎实开展主题教育，实现思想深耕、行动内化、实践转化。严格重大行政决策程序，主动接受人大、政协和社会监督。法治政府建设不断加强、府院联动、府检联动常态长效。民政资金穿透式审计、国有企业专项审计等全面铺开，医药领域腐败问题集中整治有力有效。（记者 鲁宽）