五华区华山街道“一轴五平台”深化“吹哨报到”

　　今年3月，昆明五华区在全省率先启动实施“党建引领、街道吹哨、部门报到”社会治理体制机制改革。华山街道作为区级试点，结合实际搭建“一轴五平台”，将“吹哨报到”改革创新引向深入、落在实处，打通基层治理“最后一公里”。

　　强固街道党工委“吹哨轴心”。五华区委大刀阔斧推进改革，梳理制定街道职责清单，取消街道招商引资职能和任务。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，赋予街道与区级部门双向考核权，推动部门真报到，重心真下沉。通过深化改革，街道获得更多自主权，运行更加顺畅高效，“吹哨”调动执法力量底气更足，真正将精力和资源聚焦到主责主业上。

　　构建实体化综合执法平台。配套建设华山街道“1+3+N”实体化综合治理中心(“1”即以综合执法中心为主体，“3”即以街道城管中队、市场监督管理所、派驻街道警力3支专职常驻队伍为主要力量，“N”即应急管理、环保、水务、人社、卫生、文化等部门执法人员，采取片区派驻、挂牌进驻等方式下沉街道)，探索实行“一支队伍”管执法。实施以来，“吹哨”12次，9个区级职能部门“报到”，优质高效解决文林街酒吧一条街综合整治、园西路综合环境整治、滨江西路综合环境整治和小菜园村爆炸事故处置等一批复杂基层治理问题。

　　构建区域化共驻共建平台。做好做实街道社区两级“1+9+N”区域化党建矩阵(即1个街道党建联盟，9个社区“大党委”，N个联盟单位)，推动党建联动、服务联办、文明联创、平安联防、经济联促、文化联建、环境联管等工作举措。实施以来，街道社区“吹哨”34次，48个联盟单位“报到”参与，联合完成华山街道新春扶贫慰问、“3·5学雷锋”志愿服务及多轮义务献血等公益活动。

　　构建常态化先锋履职平台。建立“街道吹哨、党组织和党员双报到”机制，结合党员积分制和“星级评定”管理，实施“支部吹哨，党员报到”，由社区党组织“吹哨”，引导带动所属党员参与到社会治理等社区具体工作中。实施以来，15个其他领域基层党组织到社区报到，各领域党员到社区报到及参与活动800余人次。

　　构建多元化社会参与平台。以项目化方式，引进师大培训学院、手搞青创中心等4个专业社会组织和一批社工人才，无偿为居民提供服务，积极吸引鼓励社会志愿者报到参与服务。实施以来，各类社会组织到街道社区报到开展活动30余次，到街道社区参与服务的专业社工达150余人次，社区居民和社会志愿者到社区报到参与活动300余人次。

　　构建网格化社区治理平台。深化“1+8+X”模式网格化管理(“1”即每个网格设1名网格长;“8”即将网格监督员、城管执法员、社区专干、环卫保洁员、社区民警、机关联络员、纪律监督员、街道科室专干等8类常态职责人员纳入网格;“X”即河(湖)长、街(路)长、公共厕所所长、楼栋长、物业管理等联系责任人员纳入网格)，相关人员同样以片区派驻、挂牌进驻等方式下沉社区。实施以来，9个社区吹哨90余次，为社区解决实际问题120余个。(卫玉　记者　杨爽)