智慧党建为丽江古城注入新活力

　　原题：党建引领强服务 智慧建设促提升——丽江古城智慧党建工作纪实

　　丽江古城，一座闻名于世的世界文化遗产地，同时也是一个著名的国家5A级旅游景区。近年来，中共世界文化遗产丽江古城保护管理局机关党委立足实际，“争”有举措、“进”有标尺，以“党的工作全覆盖、管理服务零距离、游客诉求全响应、党群共建促提升”为目标，坚持党建引领，科技支撑，创新驱动，全面打造“党务+政务+服务”为核心的智能化景区服务体系，为丽江古城打造国际一流特色城镇、推进全域旅游升级版注入了新活力。

　　找准新坐标 创建全域旅游党建网格体系

　　准确把握新时代景区党建工作趋势，按照“党建强、服务优、众人赞、景区亮”的布局，强化丽江古城党员服务载体建设，积极延伸党的服务触觉，与广大游客、商户、居民之间搭建一座座温馨的桥梁，实现了景区在哪里，党员的服务就到哪里，哪里有游客，党建服务网就覆盖到哪里，党的红色能量遍布古城景区每个角落。

　　——以党员服务驿站搭建“服务桥”。设立丽江古城党员服务驿站，强化党员服务驿站10项功能至古城的2个中心、1个咨询点和8个亭，全方位为游客、居民、商户提供咨询、行李寄存、用品租借、投诉受理等服务。全天候对外免费开放驿站的党员活动室、图书室、商务办公区等，通过电话、微信预约，用活驿站资源，努力把驿站建设成为游客解难题，居民、志愿者、商户常聚常交流常学习的场所。丽江古城党员服务驿站成立以来，共服务游客146.66 万人次，发放各种宣传资料34.5万份，提供导游服务1.2 万人次，开展各类免费咨询讲解102万人次，提供各种政策解答、健康咨询、维权帮扶等咨询服务30万人次。

　　——以党员责任区划搭建“便民桥”。在白龙文化广场游客中心、北入口游客服务中心、玉河服务点及8个游客服务亭设立11个党员责任区，局机关党委168名党员下沉责任区，亮出党员身份，展现党员风采，积极开展党的政策宣传、旅游服务、诚信经营、房屋修缮、遗产保护、党群互助等工作，用实际行动践行“有困难、找党员”庄严承诺深得民心。

　　——以党员服务窗口搭建“亲民桥”。10个党员示范服务窗口、60个党员先锋岗覆盖古城景区，方便游客、居民、商户就近寻求帮扶，短时限、零距离解决好游客、居民和商户等的诉求。近年来，党员服务示范窗口及时、有效、妥善处理各种诉求10万余件，四方街党员示范服务窗口等多个服务窗口收到了游客赠送的锦旗。

　　——以党员结对帮扶搭建“连心桥”。党员干部带头，局和公司干部职工与古城商户结对帮扶，深入商户摸实情、出良策、渡难关，同时加强宣传、教育和引导，发动广大商户积极参与遗产保护、景区管理和社区共建工作，切实负担起创新社会治理、推动古城发展的责任。截止目前，已有1500余人古城经营者加入丽江古城消防志愿者队伍，经营规模较大的300余户商户加入丽江古城旅游志愿服务活动，为守护遗产、景区管理增添了新动能。

　　吉林省70岁的庞某老人在意见簿留言中写道：我是一名年近70岁的老人，因为想去泸沽湖旅游，但又不熟悉情况，咨询了丽江古城党员示范服务亭的同志，他们为我提出了行程建议，担心我会忘记，耐心细致的给我写了具体的文字和意见，我很感谢服务亭的同志，并对丽江古城的便民服务表示感谢。

　　泰国游客Venvs Srinval在丽江古城接受志愿服务后感慨：感谢你们给我超赞的服务，你们对我和我的朋友非常友好，我以后一定还会来丽江，我对你们的服务印象深刻，非常感谢.......

　　撬动新动能 创建智慧景区管理先进体系

　　丽江古城范围广，游客多，游客对古城的服务要求高。如何进一步提升管理水平、促进高效服务是对党建服务工作的一种检验。始终抢抓建设国际一流特色城镇和数字小镇的机遇，充分运用现代科技成果，建立一个基于网络的保护管理信息系统，打造以智慧管理和数字服务为亮点的数字小镇，为景区实现旅游转型升级和跨越赶超发展插上智能技术翅膀，使古城不失风韵更有智慧。

　　——全力打造丽江古城数字小镇。采用最新的技术手段建设数字化“1+1+N”工程，构建“一网络、一中心、N应用”。“一网络”，建设5G通信网、NB物联网、有线网络及其他网络，做到网络全覆盖，实现人、物、域便捷接入。“一中心”，建设古城核心控制中心，利用云计算、大数据和人工智能众多先进技术，实现数字化古城旅游大数据承载和处理。“N应用”，建设丽江古城数字小镇综合管理、智慧服务、智慧旅游、智慧文创四大体系，不断提升了丽江古城智慧化管理和服务水平。

　　——积极构建智慧党建服务平台。将丽江古城智慧党建服务平台建设纳入数字小镇建设项目，以“丽江古城游”公众微信号为载体，新建丽江古城保护管理局智慧党建平台，互融互通新老平台，实现了党建地图、党建动态、党务公开、志愿服务、投诉处理、便民服务、培训教育、评先选优、成果(文化)展示等工作的全面信息化、科学化和便捷化，进一步促进了党组织工作规范化、党员教育精准化、服务群众便捷化、教育培训网络化、党建工作智慧化。

　　——全面深化综合指挥管理中心。专设丽江古城综合指挥办公室，实行24小时值班制，全天候监控综合指挥管理平台，对丽江市旅游投诉处理平台、丽江古城保护管理局官网、丽江古城旅游投诉监督电话、丽江古城舆情监控中心、丽江古城官方微博和微信公众号等相关平台收集的丽江古城旅游咨询、投诉举报、来信来访以及各职能部门在日常工作中通过手机端上报的相关问题，进行集中受理，限时办结，实现了随时随地网上办公、实时在线温馨服务。今年上半年，受理并办结1673起问题反映、咨询、投诉和求助等事项，投诉案件处理游客满意率达100%，问题反映案件满意率达99.89%。

　　今年4月，台湾游客杜先生入住丽江古城客栈，因对客栈服务质量不满意，通过“丽江古城游”平台进行了投诉，综合指挥平台在30分钟内办结并反馈，得到了杜先生的留言致谢。

　　游客顾女士对丽江古城的智慧化服务水平赞不绝口：“在手机上，我可以查到哪里有厕所，沉重的行李可以先寄存在自助行李寄存柜里。四方街的智能急救站，可以免费领取药品、租轮椅，这些自助服务真的很贴心、很舒心。”

　　激发新活力 创建以人为本便民服务体系

　　为促进党建与景区共融发展，使党建工作变得更加务实，更有温度，始终把党建作为统领景区建设的“导航仪”，进一步创新和丰富活动载体，时时想着游客做工作、事事围绕居民抓落实、处处帮助社区搞建设，积极打造便民、为民、利民服务体系。

　　——共驻共建共享促和谐。建立局机关党委各党支部与社区结对联系制度，全体党员挂钩古城社区，8小时之内在单位努力工作，8小时之外在社区无私奉献，提供“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务，按月参与社区举办的以“八联共建”为主要内容的如“邻里文化节”“中秋送月饼”“火把节长街宴”、创文共建、环境净化等共驻共建活动，充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展方面的模范带头作用，着力打造居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新社区，实现了机关党建与社区工作有机共融、相得益彰。

　　——传播志愿服务正能量。局(公司)每一名干部职工身体力行融入丽江古城旅游转型升级志愿服务，重点开展旅游咨询服务、文明引导服务、突发事件处置服务、美化市容环境服务、游客意见调查和其他志愿服务活动，组建丽江古城女子民兵队伍，强化志愿服务和监督，确保一年365天志愿服务全覆盖，提升了丽江古城的旅游服务品质和形象。

　　——搭建文化唱戏大平台。坚持“党建搭台、文化唱戏”，不断提升古城文化内涵，以古城文化浓度稀释商业密度，以人文温度增加游客居民感受度，使古城的颜值更耐看、更有软实力。在丽江古城原有16个文化院落的基础上，进一步打造红军长征过丽江贺龙指挥部纪念馆、三联韬奋书店、丽江古城历史文化展示馆等12个文化院落。每年拿出1000万元民族文化专项保护资金，全面开展民族打跳、纳西母语传承、古城邻里文化节、大型民俗文化活动及纳西文化传承活动等民俗节庆活动，加大古城原住居民、古城商户、游客参与和交流互动;通过举办“名家讲坛”“丽江讲坛”等讲座，在四方街播放露天电影，宣传好党的方针政策;着力打造“丽江古城景区旅游志愿服务示范基地”“丽江古城党员志愿服务活动基地”和“红军长征过丽江贺龙指挥部革命教育基地”三大基地，创建红色文化、政德教育旅游线路，加大红色文化教育和政德文化教育。通过依托党建平台，坚定文化自信，在发展经济的同时，充分发挥党建引领作用，推动文化事业发展，在古城内营造出了健康向上、欣欣向荣的文化氛围。

　　——双建双推促精准脱贫。常念百姓家、常登百姓门、常记百姓忧、常解百姓难，建立精准扶贫“双联系一共建双推进”制度，创新联建形式与内容，推行机关党委书记担任挂钩村党建指导员，健全机关与社区治安联防、困难联帮、致富联带、环境共治、文明共创、风气共育的“三联三共”管理机制，促进基层党建与精准扶贫有机统筹、深度融合、贯彻始终、联动发展，圆满完成古城区文化街道办事处鲁准罗村民小组脱贫任务，扎实推进玉龙县石头乡兰香村和古城区七河镇冬瓜林村脱贫攻坚工作，真正实现了“以党建带扶贫、以扶贫促党建”的目标。（古城保护管理局）