云南聚焦“三大领域”推进行风建设

　　今年以来，云南聚焦审批服务、日常监管、行政执法三大领域，全面查找整改行风薄弱环节，有力有序推进行风建设三年攻坚专项行动各项工作任务。

　　云南省市场监管局在深入开展总局问题排查“五项活动”的基础上，将“规定动作”与“自选动作”相结合，增加开展“四万三进两个紧密结合”“三零五必须”等活动，形成问题排查“八项活动”，作为落实“排查治理”年行动目标主要抓手。通过在门户网站链接国家市场监督管理总局“市场监管行风问题征集系统”，制作行风问题意见建议调查电子问卷等多种形式，扩大行风问题征集覆盖面。截至10月31日，全省市场监管系统共发现整改行风问题338件。

　　在行政审批领域，云南结合政务服务“好差评”制度全面开展问题排查整治，上线行政审批和政务服务问卷调查表，广泛听取社会各界意见建议，深入全面查找市场监管部门行政审批和政务服务建设工作中存在的问题，累计面向1090家服务对象开展电子调查问卷。在日常监管领域，建立健全包容审慎监管制度体系，在云南省直部门中率先制定《关于做好包容审慎监管有关工作的指导意见》，推行轻微不罚、首违不罚、告知承诺，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响，完善创新与市场监管职能相适应的包容审慎监管方式，推动市场监管执法由“重管理”向“细服务”转变，由“严罚式”向“容错式”发展，为企业尤其是新业态新模式公平发展营造良好法治环境。

　　同时，在行政执法领域，云南实行执法事项清单管理制度，对云南市场监管行政处罚和行政强制事项进行全面梳理，形成包含35项行政强制和955项行政处罚，共计990项的《云南省市场监督管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》，全省市场监管执法实现执法事项清单化推动执法力量下沉，减少执法层级，避免多头多层重复执法，提高监管执法效率。

　　此外，深化创新举措，推进行风建设专项行动。昆明市市场监管局在全市范围内公开征集8类行风问题，公布行风问题投诉举报电话，公布来信来访地址，方便群众开展监督；楚雄州市场监管局出台“行风监督员”制度，选出10名行风监督员，对市场监管部门依法行政、廉洁从政、行为规范、服务质量等各方面进行监督；德宏州市场监管局开展领导窗口带班服务企业，接待办事群众和企业代表来访、咨询，现场开展政策宣传、答疑解惑、服务指导。

　　下一步，云南省市场监管局将进一步强化发现问题的整改整治，持续健全问题收集、转办、督办、反馈和定期调度、督查指导、约谈通报、考核验收、行纪衔接等机制，加大整改情况通报力度，推动发现问题整改见行见效，同时立足排查整治审批服务、日常监管、行政执法三个领域的突出问题，深化拓展行风建设的创新举措。（记者 张红波）