【壮丽70年·奋斗新时代】大理高质量发展站上新起点

　　70年国民经济快速发展，70年产业实施富民兴州，70年社会事业长足进步，70年文化旅游生机勃勃，70年幸福指数节节高升。

　　走进大理，该州70年的发展变化跃于眼帘：地区生产总值从“千万元”提高到“千亿元”，经济社会实现了跨越式发展。

　　新中国成立初期，大理百业凋零、百废待兴，经济发展极其落后，生产力水平十分低下。1949年，全州地区生产总值仅为4600万元，一二三产比重为69.7：9.1：21.2，是典型的农业主导的“一三二”结构。

　　新中国成立后，大理人民在党的领导下，团结一心、攻坚克难，开拓创新、砥砺奋进，全州从一穷二白走向繁荣发展，从封闭落后步入开放进步，谱写了经济社会沧桑巨变、城乡面貌翻天覆地、人民生活蒸蒸日上的壮丽篇章。

　　2018年，全州一二三产比重为20：37.8：42.2，与1949年相比，第一产业下降49.7个百分点，第二产业和第三产业分别上升28.7和21个百分点，全部工业增加值占全州GDP的比重由1952年的10%提高到26.6%，产业结构不断优化，发展质量不断提升。

　　用大理州常务副州长邹子卿的话说，几组数据对比，就是大理70年来实现翻天覆地变化的真实写照。

　　“大理实践”实现新突破

　　邹子卿介绍，大理是全国14个扶贫片区滇西边境片区的主战场，12县(市)中，有11个贫困县。

　　脱贫攻坚战打响以来，大理始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，积极构建脱贫攻坚政策体系、责任体系、投入体系、合力攻坚体系、监督考评体系、能力提升体系6大体系，全面推进产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、住房安全保障、义务教育保障、基本医疗保障、生态扶贫、社会保障扶贫、深度贫困攻坚、基础设施和公共服务建设、群众内生动力激发10项重点工作，深入开展“顶在前面、干在难处”专项行动，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准退出。

　　如今，全州8个县相继实现脱贫摘帽，30个贫困乡(镇)、464个贫困村先后出列，38.1万贫困人口实现脱贫，贫困发生率从2014年初的14.7%降至1.42%。

　　邹子卿表示，目前大理仍坚持既攻城拔寨，又巩固提升，积极探索建立稳定脱贫和返贫防控长效机制，同时，大理防止返贫的做法得到省委肯定并在全省推广。

　　“大理效率”跑出新速度

　　大理在产业发展规划布局方面，通过坚持发展第一要务，大干快干、苦干实干，基础设施建设和产业发展速度更快、效益更优的发展方式，实现了追求项目建设“大理效率”，经济增长跑出了新速度。

　　在重大项目建设上，大理通过全州项目“一张图”、齐抓共管“一盘棋”，加快推进了全州重大项目、重要产业建设。

　　昆楚大、大丽动车实现通车运营，大临、大瑞铁路加快建设，云南第二铁路枢纽(大理)规划方案获批。

　　在大宾(川)高速公路实现建成通车基础上楚大高速公路扩容、南景、鹤关等高速公路建设正加快推进。

　　值得注意的是，大理在发展各项基础设施建设，巩固脱贫攻坚成果的同时，正加快推进“经济兴州”等战略布局。

　　汽车整车制造及零部件产业园等项目稳步推进，环保、机电、铸造等专用设备制造产业发展加快，北京汇源、广东奥园、四川其亚等一批重大招商项目落地开工。

　　祥云飞龙湿法铅技改、云铝绿色低碳水电铝年产25万吨生产线等一批重大工业产业项目建成投产。

　　同时，大理在全省率先推广安装税控系统，2018年财政总收入185.39亿元，比1952年翻了14.8番，年均增长16.9%。

　　举办多层次政银企对接会、洽谈会，全州金融机构存贷款余额分别实现1707.26亿元、1379.8亿元，新增贷款174亿元，增量居全省州市前列。

　　2019年7月成功发行30亿元大理洱海保护专项债券，在全国范围内开创了生态环保领域发行项目收益与融资自求平衡地方政府专项债券的先例。

　　“大理特色”注入新动能

　　近年来，大理在推进具有“大理特色”“三张牌”建设中，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，努力打造覆盖种植、深加工、市场的绿色食品全产业链，为全州发展绿色现代化产业注入了新动能。

　　在2018年全省农特产品“10强企业”“20佳创新企业”评选中，大理2户企业入选全省绿色食品“10强企业”，3户企业入选全省绿色食品“20佳创新企业”。

　　大理打造“三张牌”，坚持以绿色发展主导产业转型、以产业转型推动绿色发展，力求将“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌打出特色、打出水平、打出效益。

　　同时，大理积极探索现代能源经济发展路子，大力发展清洁载能产业，将资源优势变为经济优势和发展优势。

　　目前，全州电力总装机达1540万千瓦，占全省装机容量的16%。鹤庆绿色水电铝产业初具规模，100万吨产能年底可全部投产。

　　值得一提的是，大理在实现“大理实践”“大理效率”“大理特色”基础上，还通过洱海环境治理、文化旅游市场整治等总结探索出“大理模式”“大理温度”等。   （记者 张珂）