【壮丽70年·奋斗新时代】怒江经济社会发展日新月异

　　怒江州，因怒江纵贯全境而得名，是集“边疆、民族、直过、贫困”为一体的全国唯一的傈僳族自治州，全州98%以上的国土面积是高山峡谷。60%的地区和人口从原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会，条件性贫困和素质性贫困相互交织。

　　70年来，怒江大地发生着深刻变化，从衣不蔽体、食不果腹到正在摆脱贫困，奔向小康生活;从鸟路鼠道到“天堑变通途”，人背马驮、溜索渡江已经成为历史;从松枝照明到“万家灯火”;从刻木记事到4G信号、高速宽带覆盖所有行政村……

　　怒江州委副书记、州长李文辉介绍，怒江的发展从无到有、由小到大见证了时代的变迁。1954年自治州成立至今，全州GDP总量从593万元增加到161.56亿元翻了2725倍，人均GDP从32元到2.94万元翻了918倍。伴随着新中国的成长，怒江也从模糊的地理概念，逐渐成为人人关注、人人牵挂的地方。

　　经济发展实现新跨越

　　70年来，怒江始终不断完善发展思路，转变发展方式，千方百计扩大经济总量，培育发展动能，保持了经济持续快速健康发展的良好势头。

　　数据显示，2011年至2018年，怒江全州生产总值从64.68亿元增加到161.56亿元，年均增长9.88%;人均生产总值迈上2万元台阶;规模以上固定资产投资从47.1亿元增加到157.38亿元，年均增长18.81%;城镇居民人均可支配收入从12117元增加到24558元，年均增长10.62%;农村常住居民人均可支配收入从2362元增加到6449元，年均增长15.43%。

　　在脱贫攻坚方面，全州脱贫攻坚工作取得突破性进展。贫困人口从2011年的31.29万人减少到2018年底的14.29万人，贫困发生率由71.1%下降到32.52%，建档立卡贫困村从249个减少到206个。

　　今天的怒江，75个易地扶贫搬迁安置点上，一幢幢新楼拔地而起，10万建档立卡贫困人口进城入镇的梦想正成为现实。各族群众的获得感幸福感、自信心自豪感不断提升。

　　生态建设取得新进步

　　“绿水青山就是金山银山”。怒江坚定不移加强生态文明建设，坚持在脱贫攻坚中保护好绿水青山。扎实推进“两江”流域生态修复、退耕还林、“怒江花谷”生态建设、城乡人居环境提升和“两违”整治等工作，加强“三江并流”世界自然遗产、高黎贡山、云岭自然保护区保护管理，全州生态环境全面好转，首次发现并命名“怒江金丝猴”新物种，生物多样性保护成效凸显，全州森林覆盖率达75.64%，境内怒江、澜沧江、独龙江三大水系水质一直保持在III类以上，生态环境状况指数排列全省首位。

　　李文辉介绍，面对全州基础设施不健全，怒江坚持基础先行，突破瓶颈，突破了一批事关全州长远发展的基础设施重大项目。高黎贡山独龙江公路隧道顺利贯通，彻底改变了千百年来独龙江乡半年大雪封山、与世隔绝的历史。怒江美丽公路和兰坪通用机场即将建成，保泸高速公路加快建设，怒江六库机场前期工作有序推进。一批骨干电网建成投运，一批重点水源工程建设完成。怒江职教中心建成并投入使用，州中医医院和中心血站迁建等一批民生基础设施项目即将建成，全州基础设施条件得到极大改善。

　　改革开放迈出新步伐

　　近年来，怒江加快了改革开放的步伐，全力推动高水平开放，不断激发全社会创造动力和发展活力。供给侧结构性改革取得阶段性成果，农村产权、商事制度等重点领域改革成效明显，财税金融、科技教育、医药卫生等各项改革不断深化。扎实推进“放管服”改革，不断优化营商环境，“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境加快形成。

　　中交、云南建投、云南能投等一批实力雄厚的企业相继到怒江开展帮扶合作，与银联云南分公司、国家开发银行云南省分行等签订战略合作协议，积极拓展与临近地区的区域合作。

　　广泛开展招商引资活动，2012年至2018年，全州累计引进到位资金561.49亿元。深化与缅甸克钦邦的友好交往，不断提升通关便利化水平，设立了人民币跨境金融服务点，举办了缅甸留学生班，在经济、文化、教育等方面的合作更加紧密。

　　在民生福祉方面，怒江坚持不懈优化公共服务，加快社会事业发展，提升公共服务水平。据介绍，全州落实农村学生营养改善计划、“两免一补”和14年免费教育政策，有5.6万人享受城乡义务教育寄宿生生活补助，有2.08万人享受学前2年和普通高中免费教育。同时，全州公共卫生服务和食品药品安全监管体系不断健全，实现行政村卫生室全覆盖，“新农合”、大病补充保险全覆盖，医药费报销比例达90%，五大保险参保人数达49.98万人，城乡低保水平不断提高，社会救助力度加大，养老服务体系逐步完善。   （记者 张红波）