2023年 云南民生持续改善 福祉节节攀升

　　“22个省部级科研平台获批立项，26个科技小院获立项支持；全年累计支出困难群众救助资金130.05亿元；累计开展新技术176项，肿瘤区域医疗中心加快建设；推动全省实现城镇新增就业53.98万人……”1月29日，在省政府新闻办召开的2024省两会系列新闻发布会第五场发布——民生保障主题新闻发布会上，省教育厅、省民政厅、省卫健委、省人社厅等部门聚焦云南民生保障领域，从教育改革、社会救助到医疗服务、稳定就业等为增进民生福祉交出一份满意答卷。

　　促教育 教学工作稳步向前

　　2023年，云南高规格召开全省教育发展大会，实施教育高质量发展三年行动计划;教育部与云南开展部省会商，签订了新一轮部省战略合作协议；云南在服务全省“3815”战略发展目标中扛牢责任，扎实推动教育高质量发展三年行动计划落实；践行典型引路法，建成三年行动计划工作平台，宣传推广各地各校的好做法好经验。在一系列改革措施的促进下，我省教育改革发展稳定，各项工作稳步向前。

　　出台16条措施，推动全省96%以上符合条件的公办中小学建立党组织领导的校长负责制，走在全国前列。在育新人方面，举办4期“张桂梅思政大讲堂”，各州（市）各高校开设分课堂，开讲200余场，带动学校党组织书记校长“同讲一堂思政课”“青春践行党的二十大”等一批示范性思政活动，云南大学全国重点马克思主义学院建设取得重要进展。

　　破解群众急难愁盼问题有新作为，着力化解“入公办园难、入园贵”问题。实施就业创业促进十大行动，2023届高校毕业生初次去向落实率达83.7%，完成“不低于去年同期水平”的任务。

　　在发展经济社会服务方面，实施“1+1+N”的“双一流”建设行动，全省10所高校36个学科进入ESI前1%。实施本科专业“增A去D”行动，硕士及以上授予单位本科专业基本达到全国平均水平。布局建设12个高校现代产业学院，22个省部级科研平台获批立项，26个科技小院获立项支持。

　　保民生 绘就幸福温暖底色

　　“民政工作关系民生，连着民心”。2023年，我省全力保民生、兜底线，优服务、促发展，各项民政民生保障工作取得明显成效，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　2023年，云南健全完善社会救助制度，有效保障困难群众基本生活。全省民政系统联合16个部门出台《云南省低收入人口认定管理暂行办法》，全面规范低收入人口认定管理和救助帮扶，全省共认定低收入人口348.61万人。稳步提升保障标准，全省城市和农村低保省级指导标准分别提高到728元每人每月和503元每人每月，特困人员基本生活标准提高到947元每人每月，较2022年分别增长4%、13%、4%。全年累计支出困难群众救助资金130.05亿元。在加强基本养老服务体系建设方面，中央、省级共下达基本养老服务体系建设补助资金15.7亿元。扎实推动省政府10件惠民实事—惠老阳光工程建设，改造建设100个街道（乡镇）级区域养老服务中心，新增护理型床位5461张;发展老年助餐服务，支持全省60个老年幸福食堂建设，开展1万户困难老年人家庭居家适老化改造。截至2023年12月底，全省各类养老机构和设施达1.42万个，床位18.1万张。在完善儿童福利工作措施方面，切实保障2.6万名孤儿及事实无人抚养儿童基本生活，集中养育和分散养育保障标准分别提高到每人每月2000元和1340元。持续开展助学工程，对符合条件的孤儿每人每学年资助1万元，对符合条件的事实无人抚养儿童一次性资助0.2万元，全省已资助孤儿及事实无人抚养儿童1503名。

　　同时，聚焦稳就业促就业大局，大力挖掘民政领域就业空间，联合有关部门组织两场社会组织专场招聘会和一场养老服务人才专场招聘会，引导全省各级各类社会组织及所属会员企业面向全省高校毕业生提供招聘岗位约2.2万个，招聘近0.9万人，开展各类就业服务活动1100多场次。

　　强保障 医疗卫生服务体系建设提质增效

　　2023年，我省卫生健康事业高质量发展思路更加清晰，医疗卫生服务体系建设进一步提质增效，全周期、全人群的健康保障进一步夯实。

　　云南坚持省优县强基层稳，医疗卫生服务体系建设进一步提质增效。国家心血管病、呼吸区域医疗中心效益持续发挥，累计开展新技术176项，肿瘤区域医疗中心加快建设。累计建成基层慢病管理中心1483个、心脑血管救治站708个。

　　持续巩固消除疟疾成果，顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标验收。艾滋病发现率、治疗率、治疗有效率分别达93.6%、94.6%、97.5%，保持全国领先。深入推进爱国卫生新“7个专项行动”，全省获命名国家卫生城市15个、国家卫生县城40个、国家卫生乡镇16个，省级卫生县城实现全覆盖，省级卫生乡镇覆盖率95.95%，省级卫生村覆盖率93.67%。创建省级慢病综合防控示范区90个，其中国家级20个，经验做法在全国推广。

　　深化医药卫生体制改革取得明显质效。全省基本医疗保险参保率97.24%；个人卫生支出占卫生总费用的比重降至26.94%，低于全国平均水平。126个县（市、区）实施紧密型县域医共体建设，县域内就诊率巩固在91%以上。全面完成疾控机构改革。新修订的《云南省中医药条例》正式施行，州市中医医院实现全覆盖，98%的二级以上公立综合医院设置中医药科室，基层中医馆建设全覆盖。

　　稳就业 推动全省实现城镇新增就业53.98万人

　　2023年，全省各级人社部门把不断满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，坚持服务发展与服务民生并重，把稳就业作为首要的政治任务，加大政策支持和工作力度，推动全省实现城镇新增就业53.98万人、城镇失业人员再就业17.25万人、就业困难人员就业13.71万人，各项工作取得积极进展。

　　在就业政策方面，2023年，出台实施稳就业促发展惠民生20条、促进高校毕业生等青年群体就业创业17条等政策措施。及时下拨就业补助资金31.1亿元，落实“降缓返补”政策，减轻企业和个人失业保险缴费负担26.24亿元，稳岗返还5.31亿元，有效助企纾困、稳岗扩岗。

　　在促进重点群体就业方面，针对高校毕业生，开展“进企挂县稳岗拓岗”“千企万岗直播送岗”等6个专项行动，实施“一对一”帮扶困难毕业生就业，推进政策性岗位招录提速快办，组织线上线下招聘会7970场，支持引导8.21万青年到基层就业创业。针对农村劳动力，进一步深化东西部劳务协作，实施转移就业“百日行动”等，全省农村劳动力转移就业1573.76万人，其中脱贫劳动力327.97万人。（记者 张红波 马林娟）