姚安县着力提高园区发展承载能力

　　近年来，姚安县秉承“打铁必须自身硬”的理念，全面推进政府治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

　　在快速推进农业产业兴村强县示范项目、万亩农田高效节水灌溉项目、姚安现代高效农业产业园建设的同时，形成了“龙头企业+基地+合作社连农户”的产业发展模式，高原特色现代农业在姚安县稳步推进，休闲观光农业之乡成效明显。

　　2019年继续打好“三大攻坚战”，抓好“六稳”工作，坚持以项目投资为抓手，着力培强主导产业，全面加快各园区建设。突出园区建设、项目投资、企业服务等重点，推进工业园区总体规划实施，完善园区路网、供水、污水管网、电力、通讯等基础设施建设，着力提高园区发展承载能力。

　　打造10万亩姚安现代高效农业产业园

　　2018年姚安县投入8000万元发展花卉产业，在地角、龙岗、福光等5个村建设花卉大棚800亩，花卉种植达8300亩。投入1465万元扶持发展肉牛产业，发展养殖场23个，肉牛存栏达12万头，产业培植初具规模。

　　突出打造有机品牌，出台了奖励扶持政策，投入500万元进行创建奖励，申报认证绿色食品6个、有机产品3个、农产品地理标志1个，提高农产品品质和效益，有机农产品示范县创建工作稳步推进。

　　今年，姚安县继续坚持农业农村优先发展，科学编制和实施乡村振兴战略规划。确保粮食安全，种植烤烟6.4万亩。

　　围绕打造休闲观光农业之乡，以农业提质增效为目标，紧盯省州产业导向，科学谋划“一坝一路”产业空间布局，因地制宜，集中优势资源发展肉牛产业，以姚安坝子为核心，着力培育南永公路沿线蔬菜产业带、光禄旅游专线花卉产业带、仁草公路沿线水果产业带。

　　以“一轴两核心三基地”为重点，全力打造10万亩姚安现代高效农业产业园，积极申报创建国家现代农业产业园。按照“五有基地”标准，建设千亩智能化温室花卉种植基地、万亩标准化蔬菜种植基地、万亩软籽石榴基地。

　　加快特色产业发展，倡导“一村一品、一乡一业”，发展花卉1万亩、蔬菜14万亩、水果3万亩，鼓励发展中药材、蚕桑、魔芋等特色产业。

　　按照“大产业+新主体+新平台”的思路，围绕创品牌、育龙头、抓有机、建平台、拓市场，整合投入涉农资金4000万元，扶持打造5个肉牛养殖示范村，建设5个肉牛养殖基地，力争肉牛规模养殖户达500户以上，肉牛存栏达15万头，强力推进肉牛产业发展。

　　围绕打造“绿色食品牌”，着力增加优质绿色农产品供给。加快推进有机农产品示范县创建，推广使用有机肥，实现化肥农药使用负增长;建设有机农产品生产基地5个，申报认证绿色食品5个、有机产品5个、农产品地理标志2个。

　　着力培育新型经营主体，扩大适度规模经营，提高产业发展组织化程度，新增省级农业龙头企业2户、州级4户，发展农民合作社10个、家庭农场10个、精品农业庄园2个、种养专业大户50户，培育发展一批种养型、加工型、流通型的农业“小巨人”。

　　强化产业要素保障，建立农产品交易、仓储物流、包装冷链、植保服务、金融服务、土地流转、科技培训等平台，逐步完善现代农业产业体系，提升产业发展水平。推进农产品精深加工，加快一二三产融合发展，推动产业转型升级。

　　围绕357个重大项目，抓好“构二破三”和“调二提三”工作，坚持突出重点、分类推进，按照“保投产、抓续建、促开工”的原则，完善项目推进机制，加快推进楚姚高速公路、昆楚大高速公路、滇中引水工程、光禄特色小镇、国家储备林生态PPP建设、万亩农田高效节水灌溉、城乡环卫一体化、洋派水库环海公路、田园综合体等重大项目建设，力争固定资产投资增长25%。

　　以园区建设为带动，全力突破工业瓶颈

　　2018年姚安县完成了《姚安工业园区总体规划修编》，园区基础设施不断完善，土地要素保障得到解决，入园企业达33户，新增省级成长型中小企业2户，新增规模以上企业3户。

　　落实“三进企业”，兑现企业发展奖励资金191万元。加强银政企常态化对接机制，生物质颗粒燃料、云知道医疗器械厂、雨生红球藻、滇西高原特色农业现代科技物流园等工业项目加快推进，工业基础逐步夯实，全年实现工业产值66.2亿元，规模以上工业增加值6.1亿元，增长23.4%。

　　2019年姚安县将加快工业园区建设。坚持把三产融合、园区建设作为突破工业瓶颈的关键来抓。围绕农工结合、农旅融合，培育市场主体，盘活存量，做大增量，大力发展实体经济。

　　围绕高速公路建设，谋划布局高速公路科技产业园和电子商务服务中心，启动园区污水处理厂、垃圾中转站和中小企业服务中心建设。推进园区标准化厂房建设，新建标准厂房1万平方米。整合力量推动园区基础设施配套建设，完善生产性和生活性配套功能，聚集生产要素。

　　强化土地、资金等要素保障，理顺园区管理体制，提升园区服务水平，增强企业入园发展吸引力。强化工业招商，实行一个项目一个团队跟踪服务企业，提升服务质量，力争新增入园企业2户，规模以上工业增加值增长19%以上。

　　围绕打造绿色食品加工园区，实施好工业经济“四项支撑工程”，全面推进“三进企业”活动。

　　加快推进高速公路科技产业园、云知道医疗器械厂、单采血浆站、年产7.8万吨生物质颗粒燃料加工、天麻饮片、雨生红球藻等项目建设。充分发挥滇西高原特色现代农业科技物流园、梅干菜加工、玫瑰花系列产品精深加工等项目带动作用，以农业为基础促进农工融合，不断激发工业经济发展活力。

　　打好“绿色能源牌”，加快推进光伏发电项目建设;加快推进充电站二期建设，推广使用新能源汽车。加大企业申规达限力度，积极培育省级成长型中小企业，力争新增规上工业企业2户。

　　着力在项目谋划和争取上下功夫，强化项目包装和策划，科学谋划一批具有带动性的大项目、好项目，争取更多的项目进入国家和省、州计划盘子。

　　强化项目储备库动态管理，筹集不少于1000万元的前期经费，做实50个产业投资、59个基础设施建设、3个房地产、11个社会事业等132个项目前期工作，建立源源不断的项目储备库。

　　创新投资运营机制，重点围绕产业培育和房地产领域，完善相关政策，强化招商，吸引社会资本参与经济社会发展，扩大有效投资，提高政府资金使用效率，降低民间投资准入门槛，带动扩大社会投资。

　　推动民营企业“大做强”“小升规”“个转企”

　　2018年姚安县发展后劲显著增强。围绕补齐基础设施短板，建立完善脱贫攻坚项目库494项，整合财政涉农资金1.52亿元。

　　同样，去年围绕打造“绿色能源牌”也取得了很好的成绩，加快推进了风力发电和光伏发电产业，7个风电场发电8.58亿千瓦时，产值达6.3亿元，实现税收3172.4万元。完成了总装机2836千瓦的33个光伏发电项目规划。

　　2019年继续坚持“三个没有变”和“两个毫不动摇”，坚定不移鼓励发展民营经济，实施“民营经济发展十大工程”，推动民营企业“大做强”“小升规”“个转企”。

　　落实好减轻企业税费负担等6条民营经济的政策举措，着力改善发展环境，落实好减税降费等优惠政策，破解融资难题，为企业松绑减负，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，提升产品科技含量、改善生产工艺水平，推动实体企业释放产能、降本增效，培育市场主体1000户。

　　围绕打造“健康生活目的地”，深入推进“旅游革命”，着力推进生物医药大健康和文化旅游产业发展。坚持“错位竞争，差异发展”的原则，以历史文化为重点，扎实推进光禄古镇开发建设。

　　建设荷花田园综合体、乡村民宿、精品酒店、小镇会客厅、星空主题广场、古镇历史街区保护修复等重点项目。

　　继续深化供给侧结构性改革，深化行政审批制度改革，推动简政放权向纵深突破，深入推进“六个一”专项行动，不断提升政务服务能力，打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。

　　围绕全州“1133”战略的实施，主动融入长江经济带、滇中城市经济圈和楚雄构建“1+4”半小时核心经济圈，大力发展开放型经济，形成“走出去”与“引进来”双向开放新格局，提高对外开放的质量和水平。深化区域合作，推进县校合作、沪滇协作，补短板、强产业、延链条。

　　围绕两条高速公路建设，深入实施开放带动战略，合理规划产业布局，着力构建“一坝一路”的产业空间布局，努力形成新的经济增长引擎。

　　着力优化营商环境，为项目的引入和落地提供优质服务，切实增强招商引资的成功率和资金到位率。创新招商方式，坚持领导带头招商、以商招商、节会招商和委托招商等相结合，进行重点产业全链条招商，促进产业培育和转型升级。力争招商引资到位资金增长20%以上。

　　加强基层便民服务体系建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”。着力加强“12345”政府热线等平台建设，进一步规范政府政务公开。

　　规范中介超市运行和管理，实行“一网通办”，推广应用“一部手机办事通”，提升“互联网+政务服务”水平，让群众和企业少跑腿、好办事。(记者 李锦兰)