昆明经开区：打造改革开放新高地

　昆明经开区一瞥　　

　　众所周知，国家级昆明经济技术开发区去年给出了一份漂亮的成绩单。说起这些来之不易的数据，昆明经开区管委会主任李河流喜悦之情溢于言表。

　　2018年，实现主营业务收入1835亿元，地区生产总值428亿元，工业总产值503亿元，地方财政收入38亿元，规模以上固定资产投资100亿元，限额以上社会消费品零售总额134.2亿元，引进市外内资138亿元，实际利用外资1亿美元、年均增长11%以上。

　　昆明经开区以占全市0.7%的国土面积，创造了全市约10%的经济总量，成为昆明市乃至云南省重要的工业聚集区和经济增长极。

　　扩大招商引资

　　李河流介绍，牢固树立“来到经开区就是干招商，身在经开区首先搞招商”的思想，党政主要领导用70%以上的精力抓招商，建立健全“主要领导带头招商、分管领导主抓招商、职能部门全员招商”工作机制。

　　强化项目包装策划和宣传推荐，积极开展精准招商、上门招商、平台招商、以商招商，搭建了以银河之星孵化器、海归创业园为代表的13家二级招商平台，与10家省市级商会、行业协会签订招商引资合作协议。

　　将招商引资任务分解量化到相关职能部门，下达任务书、签订军令状，实行会商会办、跟踪问效、定期通报，并将招商引资完成情况纳入年度绩效考核。

　　同时，昆明经开区重视和加强专业化招商队伍建设，在招商引资实战中考察识别干部、培养历练干部、选拔任用干部;每年安排一批干部到北京、天津、上海等地开发区挂职、培训。

　　2018年，累计吸引近20个国家和地区投资23.6亿美元，进出口总额占全市比重达20%左右。去年以来，宝能汽车制造、昆明醋酸纤维厂迁建、普洛斯环普工业产业园、华侨城总部经济、河南保税集团跨境电商、康佳先进制造基地、华为智慧城市、天地汇物流供应链结算中心等一批重大项目先后签约落地。

　　全区登记注册企业达2.6万家，其中外资企业220家，世界500强分支机构和企业43家，招商引资考核连续七年位居开发区板块第一位。

　　昆明经开区把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。2018年民生支出达21.23亿元，占一般公共预算支出的78%。

　　按照“名校融校”“名院融院”的思路，引入昆一中、昆三中、中华小学、市教工一幼和市第一人民医院等一批优质教育、医疗资源，投资14.6亿元用于学校新建改扩建项目。

　　优化营商环境

　　昆明经开区坚持“企业至上、服务是天职”的理念，建立“班子成员对口联系+部门分行业+街道分辖区”常态化、全覆盖服务企业机制，主动上门讲政策、送服务、解难题，真心实意服务企业，让企业家在经开区被尊重、受爱戴、有地位。

　　李河流说，昆明经开区平均每年拿出4亿元扶持资金支持企业科技创新、转型升级、升规上市、扩产促销;探索建立营商服务队，开展百名营商专员一对一服务百家重点企业、重大项目行动。

　　深化“放管服”改革，加快制度创新，建立健全“一窗式受理、集成服务、不见面审批、全流程免费代办”工作模式，变“马上办”为“立刻办”，营造高效便捷的办事环境;全面实行全员聘任聘用制，构筑起“小政府、大服务”的精简高效管理体制;在全国率先设立“国际商事仲裁服务中心”，提高营商环境国际化水平。

　　作为云南省首家同时通过质量和环境管理体系双认证的政府机构，连续13年保持了认证资格的持续有效，管理服务更加规范有序高效。

　　昆明经开区坚持产城融合、城乡一体化发展，按照“北上、东拓、南连、西接”的发展思路，完善和优化城市规划布局，拓展发展空间，加强基础设施建设，春漫大道、石龙路、320国道改扩建、鸿运大道支线路网等相继建成通车，市政道路达191公里，形成了三横三纵、南北贯通的格局，实现了与昆明主城、呈贡新区和空港经济区互促融合、一体发展。

　　坚持生态优先绿色发展理念，推进创建国家生态工业示范园区验收工作，重点抓好水、大气、土壤污染防治，连续多年在全市滇池流域水环境综合治理考核中名列前茅，空气质量优良率达99.72%;园区绿地率36.9%，绿化覆盖率40.8%，人均公共绿地达18.4平方米，城乡人居环境综合排名居全省前列。

　　促进产业转型

　　昆明经开区坚持以工业为主导的产业定位和发展方向，致力于工业攻坚、工业强区，二、三产业结构比为55:45，构建起了高新技术引领、先进制造业主导、现代服务业支撑的产业体系。

　　2018年规模以上工业企业达120户，占全市的九分之一;规模以上工业完成利税总额55.97亿元、增长10.14%，工业增加值总量占全市九分之一。现有紫云青鸟等6个省、市级文创产业园，文创产业增加值12.8亿元。

　　同时，依托中国—东盟创新中心、昆明综合保税区A区、王家营物流片区与铁路集装箱中心站等现有资源，建设国际陆港和国家铁路口岸。

　　随着中欧、中越(西线)东南亚货运班列开通运行，昆明经开区已成为云南省外向型经济的最佳“窗口”和最活跃的节点之一。

　　昆明经开区致力以科技创新促进新旧动能转换，2018年科技投入3.2亿元，占一般公共预算支出比重达11.8%，同比增长63个百分比;全社会研发经费11.16亿元，研发投入在全省各开发园区中连续多年排名第一。

　　高新技术企业工业产值170.15亿元，占全区规模以上工业产值的37.5%;发明专利有效量802件，获得各类科技奖项28项。现有高新技术企业150家、科技企业孵化器9家(国家级5家)、众创空间17家(国家级5家)、省级以上技术研发平台68个、院士工作站14个。

　　注重招才引智，健全高层次和急需人才引进机制，全区人才资源总量3.2万人，人才密度22%，其中80余人获得国家、省、市人才称号，累计发放高层次、高技能人才补贴1093万元，力争通过引进一个高层次人才，带来一个创新团队，引领一个产业发展。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争，妥善化解社会矛盾，辖区刑事案件发案率持续下降，全区社会和谐稳定，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。   （记者 李锦兰）