云南海口产业园区：党建引领园区高质量发展

　　云南海口产业园区位于昆明市西山区海口街道，是昆明市主城区唯一拥有化工园区的产业园区和云南省33个“百亿园区”之一。园区工业基础雄厚，是云南现代工业的发祥地，省级重点企业海口磷业、三环中化、北方光电均落地于此。

　　如何把党建工作嵌入到园区中心工作各环节，贯穿到发展大局全过程，以高质量党建引领服务园区高质量发展？西山区委组织部多次到园区企业开展走访调研，实地了解企业经营情况及存在的困难和诉求，以问题为导向，制定“区委书记领办项目”——云南海口产业园区“红帆领航·党建惠企”攻坚行动，由区委主要领导亲抓亲管，园区党工委落细落实，积极构建“区域统筹、多方联动、领域融合”的园区党建新格局，推动组织建在园区里、服务沉在园区里、资源聚在园区里、作用融在园区里，全力打造“两新党建样板区”，进一步为壮大园区经济贡献组织力量。

　　构建“区域统筹”格局，彰显党组织引领力

　　“园区专门成立了专班，以党员带头定期走访企业、深入项目一线，倾听企业诉求，主动为企业出谋划策，送上纾困政策，为我们解决了很多实际困难。”在定期召开的优化营商环境座谈会上，多家企业负责人对西山区“党建惠企”行动成效给予了肯定。

　　为充分发挥党组织作用，解决企业运行中面临的实际问题，西山区以海口产业园区入选省级第二批化工园区为契机，健全党建工作领导体系，在配齐配强党工委领导班子，明确专职副书记抓党建工作的基础上，健全园区党建工作机制，每季度召开会议专题研究党建工作，研究制定基层党建责任清单、任务清单、项目清单，每名领导干部直接联系1个以上园区非公企业党组织，全面压实党建工作责任，充分发挥党组织在服务保障、协调推进项目建设方面的作用，密切党组织与企业的联系。

　　建立协同推进工作机制，以园区党工委为主体，聚焦园区产业发展，打造精细磷化工、光学材料、装备制造3条产业链，建立16家企业的产业链党建联建共建机制，通过召开党建联建共建联席会议、开展主题活动，不断加强企业间的沟通了解，促进上下游产业有效衔接。整合园区内入驻的各类党组织，调动各方资源优势、组织优势、职能优势和人才优势，延伸工作抓手，形成资源共享、优势互补、发展联促工作机制。

　　截至目前，组建发展联合体1个，服务园区内企业50余次，帮助解决实际问题5个。深化“两个覆盖”，开展全面调研摸排，对园区内党组织和党员分类登记造册，做到一企一册、“六个清楚”，形成园区企业数据库。选优配强党建工作指导员，派出党员、干部24名全覆盖联系指导“两新”组织，党建指导员每月至少实地走访1次企业，每周至少电话联系1次企业，指导企业做好党建、群团及其他工作，确保党的工作全覆盖。

　　坚持“竭诚服务”理念，发挥党组织服务力

　　一大早，天耀化工有限公司经办人就到园区政企服务中心提交材料，申报专精特新中小企业，不到半天就办完了一系列行政审批流程。“此次申报办理特别顺利，速度很快，全程还有专业的党员志愿者进行指导。”企业经办人对园区政企服务中心办事效率连连点赞。

　　在海口产业园区政企服务中心，这样的例子不在少数。“园区始终坚持党建引领，把工作重心聚焦到‘优化服务、理顺体制、提高效能’上来，不断强化基础配套设施建设，全力做好要素保障，助力高质量发展。”据海口产业园区党工委相关负责人介绍，园区还常态化邀请企业家参与重要活动及社会公益活动，定期召开企业家座谈会，全面激发企业家爱园、建园、护园的责任感，真正做到让企业“引得进、留得住、发展好”。

　　坚持政务服务“门口”办，在园区推行省内首个行政许可事项委托审批的试点探索，组织市场监管、税务等区级职能部门入驻园区政企服务中心，设置重大项目审批“绿色通道”窗口、综合服务窗口及24小时“不打烊”自助服务专区，推动建筑工程施工许可、生产建设项目水土保持方案审批等12项行政审批事项的许可权和77项涉企高频服务事项进园区，目前，共为企业办理紧迫重要事项6件，进一步解决园区入驻企业“落地难、办事堵”的痛点，让企业在园区内即享“就近办+容易办+极速办”的行政审批改革红利，确保园区项目“早落地、早投产、早见效”，最大限度激发市场活力和创造力。2023年，园区规模以上固定资产投资新增项目备案31个、新增项目入库21个，上报投资12.32亿元，其中工业固定资产投资达5.32亿元。

　　坚持惠企实事“暖心”办，园区围绕常态化服务机制，成立党员志愿服务中心，组建党员志愿服务队，同时，将园区已挂牌的邓伟专家工作室、王安全专家工作室、云南云光专家工作站等2站9室编入园区党员志愿服务队，为园区非公党组织发展、人才培训与交流、技术攻关与创新、招商合作组织、困难职工帮扶等提供切实有效的“暖心”服务。

　　坚持发展资源“集中”享，园区累计投入37亿元不断完善基础设施建设，努力为企业提供水、电、路、气等良好的基础设施条件，着力推动园区营商环境优化升级。建立项目准入、退出机制，不断提高土地投资强度，实行供地量与投资规模、产出效益等指标挂钩，加大闲置用地、低效用地、僵尸企业占地的清理置换力度，最大限度盘活存量土地资源，重点引进投资规模大、土地利用率高、经济效益好的新型工业项目，利用片区规模效益缓解土地成本相关问题。

　　搭建“多方联动”平台，提升党组织凝聚力

　　近期，由西山区委“两新”组织工委、区卫生健康局党委、海口产业园区党工委协办的“春城党建新力量”红色义诊为民服务主题月活动在园区举办。前来义诊咨询的居民络绎不绝，在志愿者的引导下，大家井然有序地测血压、血糖，进行眼部、口腔检查，向专家咨询日常生活中可能遇到的健康问题。来自呼吸、消化、骨科、眼科、口腔等领域的专家热情接待了每一位前来问诊的居民，耐心地为大家答疑解惑，指导大家科学合理用药，并精心安排了优质医疗资源进社区、进楼栋、进住户，解决园区群众看病就医“最后一公里”难题。大家纷纷表示：“在家门口就可以看病，还针对我们工作性质特点，安排了医疗专家，把实事办到了心坎上。”

　　为切实把党组织的温暖送到群众身边、把为民服务工作做到群众心坎上，西山区积极搭建多方联动平台，整合各类资源，以开展各类创新性党建活动为契机，全面提升园区党组织凝聚力。

　　红色队伍共建。由园区党工委牵头，依托200号、海口林场、石龙坝水电站等红色资源，教育培训各领域党组织党员1000余人次，党员先锋模范作用发挥明显。持续开展党员“三培养”工作，在企业出资人、高管、优秀人才、高知识群体中发展党员，把党员培养成企业骨干，把优秀党员培养成企业管理人员，激发党员职工学有榜样、赶有方向、超有目标的创业热情。出台《人才工作支持云南海口产业园区高质量发展若干措施》，对园区企业引进的高层次人才最高给予20万元引才补贴，吸引广大人才向园区一线聚集，推动人才共建共享，实现产业与人才互生共赢、人才与发展同频共振。

　　红色阵地共筑。推动园区所在海口街道及周边社区党群服务中心向园区“两新”组织开放，用活园区“智·惠”党群服务中心，聚焦企业和群众需求，通过组织联建、培训联学、人员联训、工作联动等方式，提高阵地“建、管、用”水平，建设具有园区特色的服务阵地矩阵，园区“智·惠”党群服务中心被列为省级园区非公党建示范点。

　　多元活动共办。依托属地街道“大工委”、社区“大党委”，推动街道、社区与园区“两新”组织党建工作共通、辖区资源共享、公益活动共办，园区“两新”组织党组织、党员组建“春城党建新力量服务队”，开展“双报到双服务双报告”工作，与街道社区党建联盟成员单位共同组织开展红色义诊、文艺汇演、农业技能培训等志愿服务活动，不断融入城市基层党建，涌现出“党旗飘扬氟化学”“红色堡垒新铜人”等一批特色鲜明的党建品牌。（中共昆明市西山区委组织部、西山区融媒体中心供稿）