楚雄州牟定县：做足后扶文章 增强幸福底色

　　近年来，为写好移民搬迁“后半篇”文章，让“搬得来、稳得住、能发展、可致富”成为新常态，牟定县突出精准扶持，助推乡村振兴，狠抓项目落实，加强建后资产管理，充分发挥移民群众主体作用，推行“十户一体三清单”共建共享管理新模式，推动后扶项目保值增效。

　　机制创新 在“管”上下功夫

　　牟定县始终坚持问题导向，明确“建而不管是失职”，从全面加强后扶资金投入形成资产的管理，从经济发展难点、社会治理痛点、移民群众关注焦点入手，查找短板弱项，罗列清单、建立台账、销号管理，推动移民发展工作走深走实。

　　延伸管理链条，打通服务通道。牟定县始终把管理和服务贯穿项目建设全过程，建立移民后扶项目管理服务中心，在社区(村委会)聘请一名联络员设立移民工作站，村民小组设立“十户一体”工作点，由村党总支牵头、党支部组织，将相邻十户农户划分为一个网格，组成管护组，构建“村—组—户”上下贯通的组织管理体系。

　　完善管理措施，突出管护特色。严格落实服务中心联系走访制度，及时掌握移民项目建后管理使用情况、技能培训需求、今后所需所盼，提升管护质量。推进社区民主决策制度建设，发挥搬迁群众在村民自治中的主体作用，构建起共建、共治、共享的社区治理体系，完善务实管用村规民约，目前组建“十户一体”管护组9个，保证群众“遇事有人管、问题有人办、需求有人帮”，做到“项目建在网格上、管理融在网格里”，促进项目建成后效益持续发挥。

　　共建共享 在“合”上做文章

　　明确责任清单，凝聚服务和发展合力。牟定县把党建与项目建后管理同频共振、互促共赢，实施全体党员干部包片挂钩联系项目工作制度，落实项目资产管理主体责任，统筹乡镇、村及相关部门完善管理体制，摸清资产底数，建立资产台账，规范收益分配，健全管护机制，强化资产监管。坚持从源头着手、从细节入手，引导群众参与到项目建设的各个环节，通过培训、召开户长会提高群众参与度，继而撬动整个村组群众广泛参与;做到项目立项全程参与到位、项目推进服务指导到位、项目实施全程监管到位;增强移民主人翁意识，实现自治当家作主。

　　授人以渔 在“服”上见实效

　　在实施后扶项目中，移民增收是目的，授人以渔是关键。牟定县立足各移民村资源优势，坚持政府主导、群众参与，聚焦“有就业”，实现“稳收入”。因地制宜打造“一户一业”特色产业，针对不同群体、开展技能培训，充分发挥移民村组自身优势，谋划实施重点产业项目，突出“一村一品”，发展壮大移民村组集体经济和特色产业，主动融入全县发展盘子，积极探索资产入股、劳务入股、股权量化分红等多种模式，强化利益联结机制，全面拓宽移民群众增收渠道，增加村集体经济收入，践行了“幸福是干出来的”，探索出牟定后扶项目管理服务的新路子。

　　截至目前，牟定县共实施移民后扶项目110件，覆盖移民村26个，总投资12591.18万元，其中村文化活动场所33座，公厕11座、绿化面积13891平方米。建后项目管理质量持续向好，效益逐年提升，牟定县搬迁安置办着力打造了一批管护最优、效益发挥最好、移民群众获得感、幸福感最强的后扶项目品牌。

　　安居乐业笑颜开，民康物阜幸福来，这是牟定县四千余名搬迁群众的真实生活写照。他们邻里和谐、其乐融融，在一张张充满幸福笑容的脸上，美好的新生活正如波澜壮阔的画卷般徐徐展开。（王丽萍 李治澄）