嵩明县杨桥街道“1434”模式为“青春”护航

　　近年来，嵩明县杨桥街道围绕预防未成年人犯罪“双下降一底线”工作目标，聚焦“五类重点青少年群体”，着力建好一个服务阵地、建强四支队伍、上好“三堂课”、实施四项措施，深入实施“青春护航”十项行动，在源头预防、临界干预，系统施策上靶向发力，做实做细做新未成年人关爱、帮扶、教育、服务工作，从源头上消除未成年人违法犯罪隐患。

　　建好一系列服务阵地织密“未保”“服务网”

　　杨桥街道按照“1+12+N”的模式，依托社会工作服务站建立了一个未成年服务平台，作为未成年服务工作的总抓手。持续抓好各社区阵地资源的协调、开发和利用，依托社区妇女儿童之家、青少年活动中心、新时代文明实践站、社工室等服务阵地，合理选址、改造升级，叠加未成年人服务功能，实现阵地功能“融合”，12个社区建立了流动留守儿童之家。同时，整合6家爱心企业、社会组织、社工组织、人民团体力量，在杨桥伟诚蔬菜种植有限公司成立“七彩小屋”未成年人关爱服务站、流动儿童之家，织密未成年服务阵地网络。

　　建强“4支队伍”牵紧“未保”“幸福线”

　　有效整合行政力量和社会力量，逐步建立较为完善的工作网络体系。

　　一是建立专门工作人员队伍。嵩明县杨桥街道成立了以街道党工委书记为组长的“预防未成年人犯罪”工作领导小组，全面推广“集成化作战、高位化调度、扁平化协调、一体化办理”工作模式，组建“童行有你”行动工作专班，实行目标制定、打表推动、调度督导、评估销号等全链条、闭环式管理，确保说一件、干一件、成一件。

　　二是建立基层管理服务队伍。为强化预防未成年人犯罪管理服务工作，嵩明县杨桥街道建立了以综治办、司法所工作人员及社区民警、妇联、团工委为主体的队伍。

　　三是组建了志愿者服务队。嵩明县杨桥街道吸纳了一批懂法律、教育、心理学知识的专业人员、社会工作者和青年人才加入到志愿者队伍中，充实基层工作力量。

　　四是充分发挥社区网格员作用，嵩明县杨桥街道将重点青少年群体服务管理作为网格员的重要职责之一，实现对重点青少年群体信息的精细管理和动态跟踪。

　　上好“3堂课”画好“未保”“同心圆”

　　坚持把法治教育和安全教育作为重点青少年群体服务管理和预防犯罪的基础性工作，上好“3堂课”建立学校、家庭、社会“三位一体”的育人管人合力。

　　一是上好学生法治课堂。针对青少年群体的特点，依托学校、社区青少年活动中心、街道文化综合服务中心、社会工作服务站开展形式多样、卓有成效的法治宣传教育活动，截至目前共开展法治宣传活动18场次。以交通安全、禁毒知识、反诈宣传、校园欺凌等为主题开展普法宣传活动，以绘画普法长卷、绘制普法书签、学唱普法歌曲、校地共建文艺汇演等形式，让与未成年人息息相关的法律深入人心。嵩明县杨桥街道设计制作以花季漫画为主要形式的《杨桥街道未成年人普法宣传及自护手册》，共向辖区中小学发放1.5万余份。街道联合派出所、司法所、社工站、妇联开展法治宣讲活动，实现了辖区中小学全覆盖。杨桥派出所搭建“警校互动平台”，实现辖区20余所中小学校、幼儿园法治副校长全覆盖。把重点青少年家庭列为普法强基补短板重点普法对象，工作队、普法队伍、社区干部定期入户走访，开展普法宣传。

　　二是上好父母教育课堂。为督促监护人切实履行监护职责，发挥家庭教育、家庭监护在预防未成年人违法犯罪中的重要作用，杨桥街道常态化开展“父母课堂”，邀请家庭教育讲师、专业社工、教师、民警以案说法、以教说德、以爱说责，强化父母对孩子的监护责任，改善亲子关系。截至目前，杨桥街道共开设“父母课堂”10余场次，受益父母3000余人。每年3月联合妇联开展最美家庭、幸福和谐家庭评选，传承弘扬好家教好家风，为未成年人健康成长营造良好的家庭环境和社会环境。

　　三是上好社会公益课堂。近年来，嵩明县杨桥街道开展“家门口”的暑期公益课堂30余场次，服务辖区青少年儿童200余人次，以安全自护为主题，以互动游戏为方式，寓教于乐开展青少年安全自护教育。街道联合杨桥中学开展青春期健康教育实践活动，杨桥卫生院每年定期到杨桥中学开展健康知识讲座，常态化为辖区青少年提供生理心理健康教育和咨询服务，引导学生正视困惑、解决矛盾。依托社工站，联合团县委、县民政局开展青春期心理困惑解答、青少年心理健康团辅等公益课堂。长期开通心理咨询服务热线，为辖区青少年提供心理服务咨询业务。

　　建立“4项工作举措”筑牢“未保”“防护墙”

　　结合学校、检察院、公安、社区等职责，建立信息及时共享机制，全面推进联动共治。目前全街道重点青少年157人，针对辖区重点青少年群体分类管理，建立完善了四项帮扶管理工作举措。

　　一是建队伍解困忧。组建重点青少年服务管理志愿者队伍，以街道、社区“一助一”“多助一”结对帮困服务活动对普通群体进行日常关注，帮助他们解决实际困难。

　　二是细走访治源头。针对不良行为、严重不良行为青少年，逐一走访，详细掌握问题青少年生活环境、家庭文化、学校师生关系，建立了一人一档一方案。近处从家庭着手解决家庭住房、就业、生活保障问题，远处从孩子身心健康发展着手，指导父母建立健康的家庭教育观念，正确引导孩子培养良好的行为习惯。

　　三是注情感拉距离。通过家庭教育讲座“面对面”“三封信”活动拉近亲子关系，纾解父母子女相处焦虑。

　　四是加专业促成效。由专业社工开展个案帮扶，跟进服务对象改变调整服务方案，保障不良行为青少年矫治经费，对家庭教育监管缺失的不良行为青少年送至特教学校就读，建立孩子良好的价值观，彻底改变不良行为习惯，目前辖区一名不良行为青少年矫治工作已经取得较好成效。（杨桥街道）