普洱：推进“三大经济”高质量发展

　　10月17日，“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会·普洱专场发布会在昆明举行。

　　党的二十大以来，普洱市紧扣省委“3815”战略发展目标和系列三年行动，一体推进“三大经济”，全市经济社会高质量发展各项工作取得明显成效。2022年，全市地区生产总值1073亿元，增长3.1%，投资、消费保持稳定增长，就业形势稳定向好，城乡居民收入稳步提高。今年前三季度，预计地区生产总值增长4%左右，经济运行呈现持续恢复向好态势。

　　乡村振兴底色亮

　　普洱市委副书记、市长王刚介绍，“以‘党建’+‘双绑’和‘三变’联结机制为抓手，大力实施村集体经济强村工程，全市78%的村集体经济收入达20万元以上，培养3313名致富带头人带领群众增收致富，联农带农工作更加全面、成效更可持续”，因户因人精准帮扶，建立实实在在的联农带农益农联结机制，让农民增收有“方”、农业增效有“路”。

　　据介绍，普洱脱贫户和三类监测人员“双绑”覆盖率分别达94.4%、98.4%，开发乡村公益性岗位5.4万个，183个帮扶车间吸纳脱贫劳动力3315人，消除返贫风险1.7万户5.7万人，农村居民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入分别增长7.8%、17%。

　　实施产业帮扶项目425个，组织农村劳动力转移就业86.3万人，9个科技服务团驻扎脱贫县助力产业增收，孟连创新“334”利益联结机制发展牛油果产业、澜沧沪滇协作人力资源服务产业园为企业订单式输送劳动力的做法得到省委肯定。

　　产业强市路径广

　　“把产业发展作为立市之基、强市之本，以资源换产业，以园区聚产业，以口岸活产业，塑造产业发展主引擎。”王刚表示，景迈山古茶林文化景观申遗成功，带动效益明显，“双节”假期游客增长270.7%，旅游综合收入增长264.2%;入选国家文化旅游消费试点城市。全市接待游客4013万人次，同比增长20.8%，实现旅游收入438.4亿元，同比增长25.5%。社会消费品零售总额同比增长10%。

　　特色产业稳中有进，以3个省级开发区为主战场，加快推进 5大产业集群发展，咖啡精深加工率提升至32.5%，规划光伏项目总装机828万千瓦，开工18个、并网3个，开工云景飞林40万方轻质超强刨花板项目，安琪酵母建成投产，引进4家高科技企业，全省首个钠离子电池材料生产及电芯和储能装备制造一体化项目开工。

　　产业结构持续优化，推进建链延链补链强链工程。1—8月产业投资增长16.9%，占比提高5.7个百分点，工业投资增长27.5%;民间投资增长36.4%，占比提高9.4个百分点。投资动能逐步由依靠房地产、综合交通向产业投资拉动转变。

　　生态建设品质好

　　环境质量持续向好。普洱市生态环境状况等级连续7年评价为优，2022年生态环境状况指数全省排名第2位，10个县(区)生态环境状况等级均为优。

　　改造老旧小区133个，新建“口袋”公园35个，新增绿化面积1040.6万平方米、植树118.9万株，创成省级绿美乡镇10个、绿美村庄12个，思茅区、宁洱县入选省级绿美城市试点，普洱市入选2023中国候鸟式养老城市名单。

　　大力探索“绿色+”发展模式，景东县创建成为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，宁洱县入选国家林业碳汇试点。

　　改革开放活力强

　　主动服务和融入“一带一路”建设，对外开放迈出更大步伐。普洱咖啡出口拓展至菲律宾、阿联酋及沙特阿拉伯等国家，1-8月口岸进出境货物和人员分别增长42%、245%。边民互市贸易额增长48%。中老铁路普洱段累计运送旅客730.3万人次、货物179.5万吨。

　　市场经营主体活力迸发，建立纾困主管和政策专员制度，帮助13万户经营主体获得贷款245亿元，小微企业信用贷款余额突破100亿元，开办企业只需1天，项目主要流程审批压缩到8天，经营主体总数达29.4万户、同比增长15.1%，其中“四上”企业831家。

　　产业链招商取得新突破，搭建招商引资全过程服务数字化平台，对关联企业和入库项目全生命周期管理，签订产业招商投资协议68个，1-8月引进市外产业招商到位资金78.9亿元。

　　边疆治理根基牢

　　“为国守边、兴边富民。”王刚表示，抓实就业，教育医疗提质增效，管边控边能力持续提升是普洱义不容辞的政治担当，一般公共预算民生支出占比提升至74.8%

　　据介绍，普洱新增城镇就业1.56万人，帮助8000余名失业和困难人员再就业。构建“1+9+N”创新创业平台体系，孵化企业313家、产值9.2亿元。

　　以教育高质量发展“十条措施”统领教育综合改革，19个教育补短板项目建成使用，小学午间托管服务试点广受好评，高考一本上线同比增加182人，教育发展信心进一步提振;免费为2万名适龄妇女、3.6万名适龄人群分别开展HPV基因和结直肠癌筛查。

　　落实“五级书记抓边防”，开展铸牢中华民族共同体意识试点工作，扎实推进44个现代化边境幸福村建设。深化“1262”精细化预报与响应联动、临灾预警“叫应”机制，灾害防范应急处置能力不断增强。（记者 李思达）