南华县人大常委会“五聚焦”助推财政经济行稳致远

　　2023年，南华县人大常委会坚持围绕中心、服务大局，强化对财政经济的监督职能，实行正确监督、有效监督和依法监督，助推全县财政经济稳步发展、稳中有升。

　　聚焦“三个大抓”稳增长。持续关注全县经济运行态势，紧紧围绕大抓产业、大抓项目、大抓招商等重点工作，对贯彻落实稳增长政策、招商引资工作和野生菌加工产业园、绿色食品产业园等重点项目建设推进情况进行调研，提出稳投资、稳增长、稳预期等意见建议。由县人大财经委牵头成立4个调研组对全县“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施中期评估情况进行调研，审查批准“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告。通过全县上下的不懈努力，初步预测，全年可实现地区生产总值131亿元，增长6%左右;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额68.9亿元，增长14%左右。农业产业延链增效，播种粮食34.73万亩，产量达11.81万吨。建设高标准农田4.8万亩，居全州第一。工业产业量增质升，飞象啤酒、云松食品等5户企业成功落地。吕合煤矿90万吨技改实现达产，煤炭产业产值达3.1亿元、增长6.1%。实现能源总产值8.1亿元，增长10%。第三产业多元拓展，县域商业体系建设取得新进展，萌可电商等7户企业入驻，实现电商交易额4亿元，增长23%。彝绣产品销售收入达4859万元，增长20.2%。全年游客接待量达334万人次，实现旅游总收入31.6亿元。项目建设如火如荼，谋划储备项目526个，列入省州重大项目34个、争取到中央和省预算内投资项目37个。连续两年获省级“骏马奖”，固定资产投资增速居全州第二。土城桥湿地公园、德茂庄园历史遗留问题成功化解，闲置6年的原澜沧江啤酒厂资产有效处置，烂尾10余年的野生菌王国项目涅槃重生。

　　聚焦“预算执行”稳预期。紧盯财政资金安全高效运行，听取和审议上半年财政预算执行情况报告，审查批准预算调整方案和财政决算，对基层财政运行和财政风险防控体系建设情况开展调研，推动财政部门优化预算支出结构，促进财政管理提质增效。积极争取上级政策、项目、资金支持，争取到中央和省预算内资金3.3亿元、专项债券1.6亿元、新增国债1.86亿元，中央预算内资金争取额度居全州第一，提升财政保障能力。畅通民主民意诉求渠道，发挥好1个省级、3个州级、2个县级预算审查基层联系点和21名财政经济专家库专家的作用，在预算审查前广泛听取人大代表和社会各界的意见建议，及时召开初审意见座谈会。统筹推进制度执行，完善财会监督体系和工作机制，及时做好预算联网监督系统预警信息和财政预算执行存在问题的整改，提高预算执行的透明度和公信力。

　　聚焦“营商环境”稳投资。听取和审议上半年国民经济运行情况报告，对县交运局等4个重点部门“认真履行职责，‘破冰塑形’谋新篇、凝心聚力促发展”情况开展专题询问和工作评议，支持和跟踪监督稳经济各项政策落实，促进经济运行稳中有进、稳中向好。助企纾困政策全面落实，减免税费8877万元，兑现奖补资金1552万元，以“真金白银”助力企业“轻装快跑”。净增经营主体8956户，增长37.8%。在全州率先出台中介招商奖励办法，实施产业招商比学赶超专项行动，新签约项目145个，州外、省外到位资金分别增长18.4%、31%，新增外商投资企业6户，实际利用外资300万美元，招商引资综合质效考核居全州第三名。紧盯上级利好政策，结合县域资源优势，充分利用政策引导，发挥资金撬动效应。

　　聚焦“资产管理”稳资产。听取全县国有资产管理情况的综合报告，加强国有资产管理监督。对全县行政事业性国有资产管理情况开展专题询问，推动国有资产规范管理、优化配置、发挥作用。盘活可用资源，唤醒沉睡资源，形成“资源”变“资产”，“资产”变“资本”，“资本”变“资金”的良好发展态势，市场化盘活资产2.83亿元，有效防止国有资产的重大失控和流失。对做好资产资源管理从建立健全管理制度、摸清家底盘活资源、研究对策化解难点等方面提出审议意见，进一步提高了国有资产管理的科学性、合理性和可操作性。

　　聚焦“债务化解”稳大盘。防范化解地方债务风险，坚决遏制增量、化解存量，严防国有企业债务违约。健全完善财税部门协同机制，盘活存量资源资金，培育新增财源税源，积极向上争取资金，优化财政收入结构，强化收入质量管控，实现收入稳定增长。清偿政府债务12亿元，一批历史欠账得到有效化解，“三保一防一守”总体要求全面落实。开展专题调研，结合实际情况，出台《南华县人大常委会关于加强政府债务审查监督的办法》，审查批准年度政府债务限额，听取和审议政府债务和政府债券资金管理使用情况报告，推动防范化解政府债务风险进一步机制健全和落实。（夏芳 李华萍）