通力协作保平安——各部门中共中央政治局救灾综述

　　中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

　　闻“汛”而动、向“险”而行，各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，履职尽责、通力协作，坚决打赢抗击严重洪涝灾害这场硬仗。

　　精准预报、滚动会商，应急响应机制高效运转——

　　会商研判，是防汛救灾工作的重要决策方式。

　　进入“七下八上”防汛关键期，在北京西城区广安门南街70号，建成投用不久的国家应急指挥总部内，连续进行会商研判。

　　国家防总办公室、应急管理部持续与中国气象局、水利部、自然资源部联合会商研判雨情、汛情发展态势，切实发挥各级防汛抗旱指挥部统筹协调作用和各部门专业优势，用好各类防汛抢险救援救灾力量。防汛吃紧阶段，一个晚上曾连续四次调度重点地区，点对点指导抗洪抢险、转移避险、力量物资调派等工作。

　　监测预警，是防汛救灾的关键一环。

　　汛期以来，中央气象台连续发布暴雨红色预警。风云四号B星牢牢锁定台风、暴雨演变动态。多波段天气雷达、风廓线雷达精准监测。

　　“慎终如始做好防汛抗洪救灾气象保障服务。”中国气象局有关负责人表示，今后要进一步加强气象预警与灾害预报的联动，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警提示性、指向性，争取更多预警提前量。

　　相关部门密切监视雨情汛情，细化应急响应启动标准，落实直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制。国家防总办公室、应急管理部先后启动和调整应急响应30余次。水利部流域防洪业务“四预”（预报、预警、预演、预案）应用取得突破，全国降雨形势展望期由20天延长至30天，主要江河关键期预报准确率达90%以上。

　　星夜驰援、科学救援，全力保障人民群众生命财产安全——

　　灾后的河北涿州，通信中断、道路冲毁，成为信息“孤岛”。8月3日一早，不少群众收到一条短信：“涿州的乡亲们，因暴雨致通信中断，河北移动紧急调派中型无人机应急通信系统抵达涿州上空，目前可从空中恢复停网区域的公网通信。请尽快联系家人，耐心等待救援。祝平安!”

　　通信畅通是防汛工作的基础与保障。灾情发生后，工业和信息化部紧急召开重点地区防汛通信保障工作专题调度会，三大通信运营商迅速响应驰援灾区。

　　一支支抢险队伍、一台台防汛设备、一车车生活物资，支援受灾地区。在灾区，各方为受灾群众开展多方位服务。

　　国家减灾委、应急管理部第一时间派出救灾工作组赶赴洪涝灾区一线指导开展工作，国家卫生健康委选派工作人员和医疗专家参加工作组，国家疾控局组织专家赴受灾地区指导支持开展传染病防控、环境消杀、饮用水卫生安全等灾后卫生防疫工作。

　　昼夜抢修保供电。灾情发生后，国网天津、冀北、山西、山东、河南电力组织500人应急抢修队伍跨省支援，全力保障民生供电。

　　中国红十字会总会安排资金用于支持受灾群众生活安置和生产生活恢复。市场监管总局发布公告，要求维护汛期市场价格秩序稳定……

　　众志成城、重筑家园，尽快恢复灾区正常生产生活秩序——

　　8月26日，北京市门头沟区潭柘寺镇东沟和西沟河道，在中铁十五局京密路项目抢险救援人员的指挥下，一台台挖掘机执行河道清淤工作，对淤塞严重、存在防洪隐患的河道进行清理。

　　在国务院国资委组织下，电力、通信、建筑施工等重点领域中央企业积极参与北京、天津、河北、黑龙江等受灾严重地区抢险救灾，参与道路抢通、铁路修复、群众转移安置、电力通信设施抢修恢复和应急保障。国务院国资委有关负责人表示，将进一步充分调动中央企业力量，做好防汛抗洪、抢险救灾、恢复重建等各项工作。

　　灾后重建，要守卫粮仓保生产。在涿州市豆庄镇白马庄村的田间地头，机声隆隆，一台秸秆粉碎机正在忙碌着，一排排被洪水淹过的玉米秸秆被打碎还田。

　　农业农村部近日印发《关于抓好洪涝灾后恢复生产夺取全年粮食和农业丰收的通知》，要求各地采取超常规举措，落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产十项措施，坚决打赢抗灾夺丰收这场硬仗。

　　灾后重建，金融的服务与支持必不可少。国家金融监督管理总局提出，强化对灾毁房屋、农田、道路、供水供电通信等设施的金融支持。主动对接受灾企业清单，综合采取调整还款计划、贷款展期续贷、降低融资成本等方式，助力受灾企业脱困。

　　数据显示，截至8月19日，北京、天津、河北、吉林、黑龙江、福建6个受灾严重地区已发放防汛救灾、灾后重建等相关贷款150.8亿元。

　　重建家园，更多力量正在汇聚。

　　天津大清河畔，沉寂多日的村子又热闹了起来，8月20日起，静海区东淀蓄滞洪区的3.7万余名转移安置人员陆续回家；在河北，衡水市饶阳县留楚镇赵留吾教学点内，教室地面已全部重铺完毕并进行了消杀；在吉林，舒兰市已开展受损民房修缮重建工作，预计10月20日前灾后住房重建及修缮工作全部完成，确保受灾群众温暖过冬……

　　国家发展改革委近日印发专门通知，部署有关省份在防汛救灾和灾后恢复重建中大力实施以工代赈。8月19日，财政部、水利部在此前紧急预拨10亿元国家蓄滞洪区补偿资金的基础上，再次预拨5亿元，支持天津、河北对国家蓄滞洪区运用期间群众的农作物、专业养殖、经济林、住房、家庭农业生产机械等水毁损失予以补偿，帮助灾区尽快恢复正常生产生活秩序，全力保障人民群众生命财产安全。在各级部门努力下，受灾群众正得到妥善安置。

　　勇挑重担、争当先锋，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门通力协作做好各项工作，就一定能夺取防汛抗洪救灾和灾后恢复重建的全面胜利。（记者 樊曦 周圆 黄垚）