昆明市以强有力环境执法倒逼生态环境质量改善

　　2020年，习近平总书记来昆明考察调研池星海半岛生态湿地时指出：“推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍、久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。”

　　2021年以来，昆明市生态环境系统强力开展生态环境执法实战大练兵，交出了一份守护春城“蓝天、碧水、净土”的优异答卷：昆明市生态环境局被评为“2021全国生态环境保护执法大练兵先进集体”，并且两次获省生态环境厅通报表扬为“表现突出集体”、42名个人获省生态环境厅通报表扬为“表现突出个人”，涌现出一批“环境执法标兵、环保战线拓荒牛、环保新军领路人、柔中刚毅女汉子”等环保执法标兵模范。

　　过去一年，昆明市结合全省生态环境执法实战大练兵工作重点和《“绿剑-2021”专项执法行动工作方案》，突出精准、科学、依法治污，不断完善“规范、公正、公开、高效”的生态环境执法体系，使得春城昆明呈现出天蓝水碧、鸥鹭翔集、生气盎然的大美生态画卷。

　　一年来，昆明市创新交叉执法模式，集中优势力量组成执法检查组，逐一对每个县(市、区)开展了6批次专项生态环境执法检查行动。在专项行动中，昆明市坚持以执法检查为中心，以发现问题为导向、以排污许可证重点管理企业为重点，全面排查辖区企事业单位存在的环境风险和隐患，严厉打击环境违法行为，确保环境检查不留空白、现场调查不留死角、环境安全检查不留隐患。查出问题3624个，现场提出整改建议4309条，立案644起。通过开展环境执法大练兵活动，昆明市采用以“以战代训”，以老带新等方式，把执法“大战场”当成练兵“大课堂”。团结协作、交流共享、实战练兵，在一线实战中淬炼铁军品质，真正做到全员、全年、全过程练兵，在实践中走出了一条切实可行的综合执法、联动执法、交叉执法的新路子。

　　一年来，昆明市按照生态环境部、省生态环境厅的部署要求，结合昆明市生态环境行政执法实际，不断推进生态环境行政执法规范化建设，梳理出台了《昆明市生态环境执法目录》。同时，根据《环境保护法》等生态环境保护法律法规和新修定的《行政处罚法》，健全完善了生态环境行政执法记录、现场询问记录等生态环境现场执法文书。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的行政执法“三项制度”。将教育与惩戒相结合进行细化，营造公平正义的法治化营商环境，保障生产企业依法健康发展，切实保障失信主体权益，鼓励和引导失信主体积极修复行政处罚信用信息，营造公平正义的法治化营商环境。

　　下一步，昆明市将继续坚持日常执法与强化监督结合，理论学习与实战实操相结合，按照“规范、公正、公开、高效”的要求，把环境执法摆在最重要的突出核心位置，通过落实环境监管责任、规范执法行为、加强执法全过程管理，筑牢执法监管防线，深化生态环境保护综合行政执法改革，构建现代环境治理体系，以强有力的环境执法来推动生态环境保护，倒逼生态环境质量改善，全力守护昆明的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。(记者 孔垂炼)