云南自贸试验区建设取得阶段性成效

　　自2019年8月30日中国(云南)自由贸易试验区(以下简称“云南自贸试验区”)挂牌成立以来，云南自贸试验区建设已过三年。为有效衔接落实云南自贸试验区“十四五”规划和国家最新改革创新政策，对标RCEP等国际高水平经贸规则，引领示范全省在更大范围、更宽领域、更深层次深化改革、扩大开放，《中国(云南)自由贸易试验区深化改革开放方案》(以下简称《深改方案》)日前正式印发。

　　云南省商务厅在对《深改方案》内容作深度解读时称，云南自贸试验区的深改方案，学习借鉴了上海、广东、浙江、福建、天津、海南等先进地区关于深化自贸试验区(港)深化改革创新的好经验、好做法，并紧密结合云南实际，突出了四大特点。

　　突出沿边跨境特色。比如，创新“互联网+边境贸易”模式，建设面向南亚东南亚进口商品集散地和离岸贸易中心，加快推进昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽建设，加快推进依托中老铁路和中缅印度洋新通道的海公铁、公铁等多式联运，创新开展天然橡胶和有色金属等大宗商品期货保税交割等具有云南沿边跨境特色的创新举措。

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区综合服务中心 云南日报记者 黄兴能 摄

　　突出系统集成创新。重点在投资、贸易、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利和数据安全有序流动等“5个自由便利+1个有序流动”改革探索创新中融入“云南元素”，形成一批可复制可推广的首创性、集成性制度创新成果。

　　突出服务辐射中心建设。重点在区域性国际能源枢纽、区域性交通物流枢纽、区域性国际经贸中心、区域性国际金融中心等“两枢纽、两中心”建设中，发挥自贸试验区先行先试的作用，打造辐射中心建设的样板区。

　　放大自贸试验区溢出效应。为充分发挥云南自贸试验区示范引领全省深化改革扩大开放的作用，让更多的改革创新成果惠及其他地区特别是开放型园区，探索“全域自贸”，《深改方案》适用范围从昆明、红河、德宏3个片区所在州(市)拓展到昆明高新区、曲靖经开区、大理经开区、中老磨憨—磨丁经济合作区、普洱绿色经济试验示范区等第一批自贸试验区联动创新区所在州(市)。

　　挂牌成立三年多以来，云南自贸试验区外向型经济实现高质量跨越式发展。据云南省商务厅公开数据，成立三年来，占全省0.03%国土面积的云南自贸试验区，完成新设企业5.6万户，占同期全省新设企业的11.98%;完成外贸进出口2791.36亿元，占同期全省外贸进出口的32.58%;实际使用外资5.87亿美元，占同期全省使用外资的28.71%。

　　三年来，云南自贸试验区在贸易投资便利化水平提升、赋予更大的改革自主权、营商环境优化、沿边跨境特色优势凸显、辐射带动其他开放型园区等方面取得阶段性成效，整体实现了三年建设的预期目标。(记者 孔垂炼)