磨憨铁路口岸——“黄金口岸”快速成长

　　海关关员对中老铁路入境货物列车进行监管。 供图

　　中老铁路通车运营以来，截至今年10月23日，昆明海关共监管验放进出口货物564万吨，货值达245亿元。作为中老铁路“黄金线路”上的重要枢纽，磨憨铁路口岸这个开通不到两年的“年轻”口岸正快速成为连接中国与东南亚国家的“黄金口岸”。

　　东南亚水果鲜甜入境

　　每天，磨憨铁路口岸都会迎来7至8对国际货物列车，其中包括入境水果专列。

　　西双版纳东鸣国际货运代理有限公司进口的水果正是搭乘中老铁路水果专列入境。公司负责人邓常明在磨憨经营进口水果生意十多年了，这些年，邓常明的生意不断做大，他也见证着磨憨的变化。“昆曼大通道的建设，促进磨憨口岸基础设施日益完善，中老铁路通车运营后，通关环境不断优化，越来越多的东南亚水果选择通过磨憨进入国内市场。”邓常明说，水果对物流运输、仓储和通关时效要求高。此前，来自老挝、泰国的榴莲、山竹、龙眼等水果都是经过陆路口岸运输，水果在运输途中产生的损耗较大，时间成本较高，运输量也小。中老铁路通车，特别是磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地投入使用以来，水果运输有了新的方式。

　　磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地于2022年11月末投入使用。随着该指定监管场地投入使用，中老铁路直通水果冷链专列随即开通运行，进口水果实现全程铁路运输。

　　入境水果专列到达磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地后，通过H986大型集装箱检查设备扫描，货运车厢被推进到装卸股道内。随后，装有进口水果的集装箱被转运至水果查验平台，由海关工作人员按流程对水果进行查验。

　　“这里有进口水果查验区、检疫处理区、水果冷藏库、技术用房等功能区，可满足进境水果全流程检验检疫和监管需求。查验区的室内温度会根据水果品类进行调节，保证水果在查验过程中保持新鲜。”昆明海关所属勐腊海关铁路口岸监管科副科长朱龙飞介绍。勐腊海关铁路口岸监管科科长耿建强告诉记者，勐腊海关为鲜活货物开辟绿色通道，采取7×24小时预约通关等方式，同时配合使用H986检查设备等高科技查验设备。“一列车的扫描时间不会超过2分钟，各类风险可以第一时间识别出来，在保障安全的前提下，让进口水果以最快速度进入国内市场。”

　　如今，从泰国新鲜采摘的榴莲，经过分拣预处理，直接装载到冷链专柜，一柜到底、全程冷链直达昆明，运输时间从原来的5至7天缩短至3天。进口水果到达昆明后，再通过汽车运输、“中老铁路+中欧班列”和“中老铁路+西部陆海新通道班列”等模式运输到国内各地，丰富消费者的“果盘”。据昆明海关统计，自磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地投入使用以来，到今年10月23日，昆明海关已监管验放通过中老铁路运输进口的水果6.69万吨。今年10月9日，磨憨铁路口岸进境粮食指定监管场地通过海关总署验收，目前磨憨铁路口岸已有进境水果、冰鲜水产品、粮食3个指定监管场地。

　　内联外畅口岸功能提升

　　10月7日，一批光伏组件、光伏电池片采用“铁路快通”模式从江苏徐州来到磨憨铁路口岸。进出境铁路列车负责人向海关传输货物的运抵报告电子数据和装载舱单电子数据，核对无误后列车快速通关驶向老挝。

　　“近年来，老挝确立了在绿色能源方面的发展目标，我们项目建设要使用到的建筑材料、风力发电风车、大型电机和很多机械设备都需要进口，这些都可以通过中老铁路来运输。”老挝吉达蓬集团总裁娥拉泰·珊迪空卡说。

　　中老铁路吸引力不断增强，除了农产品、矿产品、机电产品，光伏产品乃至新能源汽车都已搭上中老铁路的“快车”。如何加强磨憨铁路口岸功能、提升口岸通关能力?昆明海关推出了支持昆明市托管磨憨镇共建国际口岸城市的8条措施，为磨憨铁路口岸量身定制支持通关便利化的13条措施，深化业务模式改革，积极推进智慧海关建设。

　　这些改革措施包括优化进出境旅客和货物的通关流程，加强各地海关的联系配合，与地方政府、口岸管理、铁路等部门紧密协作等内容，运用“铁路快通”模式也是其中一项措施。在该模式下，海关、铁路、运营企业数据互通，海关通过对铁路舱单电子数据进行审核、放行、核销，实现对铁路列车所载进出口货物转关运输监管。企业可就近在属地海关办理完成报关、查验、放行等通关手续，在口岸海关只需验核运抵及理货等物流信息，企业申报流程优化，通关效率提升，运营成本进一步降低。

　　“为保证‘铁路快通’模式顺利实施，我们安排专人对接企业，与海关总署职能部门共同谋划，与铁路、场站、货代等相关单位共同发力，并密切与重庆、成都、宁波等海关的沟通，形成监管合力。”朱龙飞说，他和同事每天下班后还经常就助力中老铁路高效运营展开讨论。勐腊海关是一个平均年龄只有34岁的年轻集体，服务中老铁路，大家充满干劲，有时为了某一个环节的优化会一直聊到深夜。

　　通车近两年来，中老铁路的“成绩单”不断刷新：运载商品种类从初期的10余种拓展到2700多种，中老铁路运输网对内已联通我国31个省(区、市)，对外辐射至老挝、泰国、柬埔寨等12个共建“一带一路”国家;中老铁路“铁路快通”模式报关单票数位居全国前列，磨憨铁路口岸成为全国通关时效最快的铁路口岸;今年7月首列“中老铁路+中欧班列”过境货物列车顺利发运，实现货物通过铁路从泰国经中国直达欧洲，今年10月首趟“沪滇·澜湄线”国际货运班列分别从上海和老挝万象双向发运，进一步拓展了东南亚国家与中国乃至欧洲之间的沟通渠道。中老铁路“黄金线路”效能加速释放，朱龙飞和同事立足岗位为这条国际物流大通道护航。他们说，未来他们将继续与磨憨铁路口岸、与中老铁路共同成长。　　（记者 刘子语）