昆明对外开放实现新突破

  “沪滇·澜湄线”“湘滇·澜湄线”“中欧+澜湄线”国际货运班列开行、昆明与万象实现朝发夕至…… 2023年，面对国际国内环境的深刻复杂变化，昆明深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委决策部署，对标省委“3815”战略发展目标，主动服务和融入国家发展战略，抢抓共建“一带一路”、RCEP实施、中老铁路开通、昆明托管磨憨等重大机遇，为高质量扩大对外开放注入强劲动力，在服务云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心上取得新突破。

“复兴号”列车行驶在中老铁路昆明市晋宁区内。新华社

  　　开放通道建设取得明显成效

  从世界地图上看，昆明区位优势明显。地处中国－东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点的昆明，是我国面向南亚东南亚开放的重要门户、“一带一路”建设的前沿枢纽。

  2023年，昆明积极配合推进长水国际机场改扩建、渝昆高铁等重大项目建设，全力推动西客站建设、国家综合货运枢纽补链强链工作，加快推进昆明国际陆港建设，开放通道建设取得明显成效。

  “早上在昆明吃小锅米线，晚上在万象吃老挝米粉。”2023年4月13日，中老铁路从中国昆明南、老挝万象站双向对开国际旅客列车，昆明与万象实现朝发夕至，中老两国民众往来更加便利。

  中老铁路开通以来，昆明紧紧围绕“黄金通道”建设，积极推动“澜湄快线＋跨境电商”“中老铁路＋中欧班列”“中老铁路＋西部陆海新通道班列”，中老、中越国际冷链货运班列开通运营，跨境运输能力不断提升，黄金大通道效应日益凸显，为区域经济社会发展注入新活力。

  在中老铁路开通运营两周年之际，不断有捷报传来——2023年10月8日，“沪滇·澜湄线”国际货运班列分别从老挝万象和上海开出，上海—昆明—老挝万象货运列车实现直达；2023年12月3日，一列搭载俄罗斯32车非金属矿石产品的“中欧+澜湄快线”中老铁路国际货运专列在中老铁路磨憨站出境首发，至此，“中老铁路+中欧班列”国际铁路运输大通道正式打通；2023年12月12日，满载中巴车、鼓风机等货物的首趟“湘滇·澜湄线”（怀化—昆明—老挝万象）国际货运接续班列，从怀化驶出，沿着中老铁路，途经昆明，驶向老挝万象……中老铁路“黄金大通道”的辐射效应和跨境货运能力持续增强，昆明成为国内国际两种资源配置和沿边开放优势双向赋能的新高地。

  当前，中老铁路已形成对内联通31个省（自治区、直辖市），对外辐射老挝、泰国等12个共建“一带一路”国家的运输网，促进了中国与东盟国家之间的贸易、投资、服务、金融等多方面合作。

  2023年，中老铁路发送旅客1659.8万人次、增长101.3%，运输货物1781.7万吨、增长42.8%，其中运输跨境货物441万吨、增长89.3%，磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸。随着磨憨公路口岸智慧化项目建成投用，货运车辆验收时间缩减50%，2023年磨憨口岸预计进出口货物802.5万吨、增长41.61%，出入境人员突破140万人次、增长400%。

磨憨国际口岸城市建设全面提速。记者 王俊星 摄

  　　磨憨国际口岸城市建设全面提速

  2022年4月，省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市。这一创新举措，不仅让昆明成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，也为昆明更好融入国家发展战略、更好地服务辐射中心建设提供了有力抓手。

  托管磨憨一年多来，昆明积极创新工作机制，高标准编制《磨憨国际口岸城市总体发展概念规划》，接续开展两轮“百日会战”行动，推动资源、政策向磨憨倾斜，推动磨憨—磨丁经济合作区与自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区“四区”联动发展。同时，创新采取央地合作模式，与中国中铁共同组建磨憨开发投资有限公司，合作推进磨憨基础设施和城市建设，解决了开发初期缺人、缺钱、缺经验的问题，推动磨憨国际口岸城市建设全面提速。

  值得一提的是，昆明充分利用沪滇协作机制，与上海临港集团合作共同推进磨憨产业发展和承接产业转移园区建设。其中，昆明与临港集团合作共建的沪滇临港昆明科技城项目于2023年12月3日开园，临港集团在磨憨的首发项目也在同一天实现开工。这推动沪滇协作从扶贫帮扶上升到产业合作，为东西部产业转移、促进区域协调发展作出了示范。

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。昆明将切实找准在新发展格局中的定位，加快打造内畅外联的开放枢纽、构建系统集成的开放平台、建设功能完善的开放支点，不断提升对外开放的层次和水平，更好服务和融入国家发展战略，为云南建设面向南亚东南亚辐射中心作出更大的贡献。（记者 缪亚平）