瑞丽口岸：构建高水平对外开放新高地

　　6月10日，一辆载有10余吨生活用品的货车经过瑞丽出入境边防检查站民警的验放，顺利出境，驶入缅甸木姐市，该批货物将沿着中缅经济走廊到达曼德勒。

　　瑞丽地处东亚、东南亚、南亚和印度洋、太平洋“三亚两洋”交汇点，进出口贸易总额占滇缅贸易的70%以上、占中缅贸易的30%左右……近年来，随着瑞丽对外开放水平的不断提高，戍守在这里的瑞丽出入境边防检查站，主动抢抓机遇，冲锋在服务国家战略、助力经济高质量发展的最前列，积极优化服务流程，提高通关效率，为进出口贸易提供便利，用实际行动擦亮了“国门名片”。

　　出入境人员从“一带一路”专用通道出入境 瑞丽出入境边防检查站供图

　　提升效能 汇聚发展动力

　　6月10日10时，在瑞丽口岸货场通道，一辆悬挂黄色车牌的中国货车停在了货场边的转运区域，车头与集装箱正在分离，几分钟后，集装箱便挂上了红色车牌的缅甸牵引车头，准备驶向缅甸。正在货场上勤的执勤民警岳宏颖手持车体四向内窥镜对货车狭小缝隙进行全面排查检测，不到5分钟就完成了车体排查工作，车辆拉着满满的出口货物顺利驶入缅甸。

　　“我们公司专注于建材出口业务，每日十余辆货车。在过去，中国货车在口岸必须完全卸货，再由缅甸的车辆重新装载，大大增加了转运的时间和成本。然而，现在实施的换车头不换车身的便利措施，使得中缅之间的运输时间平均减少了2至3天，每辆车的成本也节省了1500元。”进出口公司的员工李敏表示，“这一变革要归功于瑞丽边检站的一次开放建议征集工作。我们针对货物转运效率低下、成本高昂的问题提出了建议，没想到不久后，这一便民措施就得以实施，为我们解决了运输过程中的一大难题。”

　　“发展口岸经济，提高通关效率是关键。我们围绕口岸高效畅通的现实需要，研究制定17条‘治堵保通’措施，对口岸运行状态、通关流量、勤务组织进行实时监控，推进‘四类十岗’合成化勤务指挥体系实体运作，联合德宏州公安局研发缅籍边民入境卡自助申报系统，减少了边民入境停留等待时间，大大提高了通关效率。”瑞丽出入境边防检查站边防检查处副处长查裕飞介绍道，除此之外，边检站还通过建立出入境人员及货运企业诚信管理制度，打造农副产品快速通关“绿色通道”、延时通关等优化措施，先后为企业破解发展难题37个，通关时长较3年前提升了60%以上。

　　“我们的最大期望就是通关效率能够进一步提升，我们的车子就能多跑几趟，边检人员服务态度好，办事效率高，执法也规范，让人感觉亲切随和，他们还经常在我们遇到困难时伸出援手，帮助我们解决问题。”经常出入瑞丽口岸的缅甸商人貌昂中文不算流利，但是从他的脸上能看出他对边检工作的信任和支持。

联合巡查 瑞丽出入境边防检查站供图

　　联合巡查保障能源安全

　　6月9日，在瑞丽市弄岛镇，瑞丽边检站弄岛分站与国家石油天然气管网集团云南公司瑞丽作业区共同组建的“护管队”按照既定计划，启动中缅油气管道弄岛段的日常巡护工作。

　　中缅油气管道是我国第四大能源进口通道，也是“一带一路”倡议在缅甸实施的先导示范工程，从中缅58号界桩旁入境。自2013年10月和2017年5月，中缅天然气及原油管道相继投产以来，不仅为我国的能源安全和经济发展提供了重要保障，也为缅甸的基础设施建设和民生改善带去了实惠。累累硕果的背后，少不了“瑞丽边检”为之付出的努力。

　　​　　瑞丽弄岛段是整条油气管道在中国境内的第一个站点，枢纽作用明显，油气管道安全问题始终是地方政府和管理公司的头等大事。2017年11月的一次座谈会上，弄岛分站了解到公司关于安全方面的担忧后，随即联合签订联创共建协议，成立了以边检巡逻力量为主、管道技术维护人员协同的“护管队”，定期对油气管道开展巡视巡察，并深入沿途村寨、社区宣传相关法律法规，全力保障管道安全。

　　“中缅油气管道顺利投产以来，‘护管队’共联合巡逻160余次，配合排除安全隐患22处，已累计安全保障输送天然气420余亿标方、原油7000万余吨，为我国的能源安全和经济发展提供了重要力量。”国家管网集团云南公司瑞丽作业区党支部书记邱光友介绍说。

　　“我们建立了国家重大项目口岸边防检查勤务专项保障工作机制，开设‘一带一路’专用通道，全力保障中缅油气管道 、瑞丽江水电站、章八公路等中方在缅投资重点项目人员、设备安全顺利出入境，并提供24小时随到随检服务，持续提升边检服务保障地方经济建设发展效能。”瑞丽边检站边防检查站处副处长查裕飞介绍。

民警对入境车辆实施边防检查 瑞丽出入境边防检查站供图

　　科技强边 筑牢安全防线

　　“我们开发的货运车辆通关评估系统，基于车辆关联信息构建模型，并通过数据比对技术对出入境车辆进行风险值评估。这使得我们的检查人员能够实现对车辆的精准查验，效果十分显著。”谈及此系统，瑞丽边检站信息化技术民警韩彪向记者分享了研发该系统的初衷。

　　口岸是一个没有硝烟的战场，与各类跨境违法犯罪的交锋从未停止，如何做到精准管控成为新考验?面对口岸大进大出，快进快出的大背景，该站坚持提升民警能力素质和持续向科技要战斗力并行的理念，“两手抓”寻找破圈之路。

　　“这几年我们对口岸查验设备进行了持续的迭代升级，不断探索边检‘大数据’运用和‘智慧口岸’建设，在推动新质移民管理战斗力的形成方面取得了一定的成效。”该站副站长柴枢楠介绍道。

　　为了确保口岸的平稳运行，同时加强安全管理，瑞丽口岸从使用频率高、作用突出的设备入手，通过集成先进的科技手段，生物采集仪、双屏翻译机、证件阅读、真伪查询光源、自动闸机、一体智能验证台等设备的引入，配合智能监管系统，瑞丽口岸全面实现监管区域可视化、智能管控精准化、人车运行轨迹全景化“三化”功能。

　　5月13日，执勤民警从一辆入境的商务车后排夹层成功查获了走私香烟75条，而帮助他们发现端倪的是民警手上那个不起眼的手持式背散射成像仪，在对车辆扫描的过程中，发现了屏幕上的成像有问题，于是民警进行了精确打击。

　　哪里有改革，哪里就有生机;哪里有创新，哪里就有活力。瑞丽边检站全力谋实效、保畅通、促发展。截至6月9日，瑞丽口岸累计验放出入境旅客突破了200万人次，同比增长141%，较去年提前3个月突破200万人次“大关”，交通运输工具24万辆次，进出口货运量已突破600万吨。（记者 刘金山 通讯员 青林波 何星余）