【专题调研】“万企帮万村”助力脱贫攻坚战

中共云南省委党校课题组

　　打赢打好脱贫攻坚战，必须“坚持社会动员，凝聚各方力量”。近年来，双柏县抓住全国组织开展“万企帮万村”精准扶贫行动的有利时机，推动民营企业和非公有制经济人士参与到脱贫攻坚事业中来，形成双柏县提高脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成果的强大合力和推动力。

领导重视“搭台子”

　　一是领导搭台子。双柏县委、县政府成立“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组，县里主要领导多次深入企业调研，把企业助力精准扶贫重要意义讲清讲透，不断增强企业以义为先、助力攻坚的思想自觉。二是工商联筑台子。双柏县工商联制定《全国“万企帮万村”精准扶贫双柏行动方案》，结合企业行业特点，明确县农业局、县招商局、县经信局、县文体广电旅游局等作为协调服务部门，县工商联做好76家参与“百企帮百村”精准扶贫双柏行动的民营企业和非公有制经济人士的沟通协调服务工作，形成县工商联筑台、各部门周密服务、企业积极参与的工作格局。三是多方合力登台子。按照精准识别、分类帮扶、先急后缓、因户制宜、量力而行原则，引导企业明确“为何帮、帮什么、怎么帮”，充分利用非公企业技术、资金、资源、人才等优势，探索构建“村企共建、共同发展”的帮扶工作机制。按照产业带村、项目强村、招工兴村、资金扶村要求，进村入组了解发展瓶颈，深入开展带动一批项目、带强一批产业、带活一批市场、带建一批基础设施“四带”帮扶行动，形成从党委、政府到有关部门、从企业到贫困村、贫困群众共同登台，合力打好脱贫攻坚战的良好局面。

企业认亲“结对子”

　　一是认亲。企业根据自身发展的需求，与精准扶贫资源相结合。非公经济人士带着“真金白银”和大米、香油等生活用品进村入户，与联系村委会共商扶贫方案和措施，与联系户促膝谈心，尽其所能真情帮扶，用实际行动入户访贫查贫“认亲”。通过企业“认亲”，双柏县涌现出了企业参与精准脱贫的强劲阵容。二是结对子。探索构建“企业与乡镇结对、企业与村结对、企业与村民小组结对、企业与贫困户结对”的帮扶工作机制，开展产业带村、项目强村、招工兴村、资金扶村的帮扶行动。全县76家民营企业与8个乡镇65个村(居)委会156个村民小组209户特殊户结对，其中建档立卡贫困户76户，因病、因学、因意外、因残等原因致贫的特殊户和困难户133户。76家民营企业投入1855.1万元从农村购买商品和服务，投入223万元为结对帮扶贫困户购买种苗、化肥，投入45万元购买其他物资，发放慰问金7万多元。

产业带动充实“钱袋子”

　　一是精选产业。推广“主导产业+龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+土地(林地)流转(入股)+务工+租金(分红)”等经营模式，精心开展“一村一品”“一村一业”行动，坚持走长短结合、种养互促、三产融合的路子，推动企业发展，带动群众脱贫致富。扶持发展上海牧粮集团20万只黑山羊精深加工、云南滇鲁农业科技有限公司10万头肉驴养殖、云南森美达生物科技有限公司香精香料加工和双柏县文峰生物科技有限责任公司中药饮片加工等农业龙头企业45户，发展特色种植养殖大户2787户、家庭农场18个，创办各类合作社335家，带动全县黑山羊、肉驴养殖、中药材、青花椒、小米椒、澳洲茶树、生态蔬菜、密架山猪等20多个种植养殖产业。二是鼓起“钱袋子”。以产业项目为抓手，3年来全县参与帮扶企业共投入产业扶贫资金133075.68万元、商贸扶贫投入2504.43万元、消费扶贫投入1535.28万元、公益捐赠物资达745.2万元，吸纳贫困人口就业361人。

解难济困暖“心窝子”

　　一是针对贫困户之需进行解难济困。企业针对贫困户情况有针对性地进行帮扶，如安云农业为无力发展产业的贫困户捐赠种羊、三江葡萄公司向16名贫困大学生发放48000元助学金。妥甸酱油公司、红旗地产、中都地产、长晟地产、美森源等10户企业向安龙堡乡捐赠帮扶资金34万元。二是及时解困温暖贫困户的“心窝子”。非公有制经济人士与全县干部职工一起开展“脱贫攻坚专题日”，每逢星期六，在贫困户家中总能见到企业经营者的身影。他们走村串户，帮助贫困群众谋划发展路子、慰问留守儿童、陪伴留守老人、送去种植养殖技术，放下“老板”的架子，温暖群众的“心窝子”，帮助贫困群众树立和增强共同奋斗过上好日子的信心。

树典型“亮旗子”

　　一个典型就是一面旗帜。双柏县推动建立“百企帮百村”精准扶贫先进典型推广机制，以典型的力量感召全县民营企业积极投身“百企帮百村”精准扶贫行动。扎根双柏的农盛农业等13家企业，获得全国“万企帮万村”精准扶贫行动楚雄彝族自治州示范企业授牌。1家企业获得省级企业技术中心认定、4家企业通过州级认定，1家企业被认定为第十批农业产业化经营州级重点龙头企业，2个商(协)会荣获州级优秀商会荣誉称号;双柏县祥鸿农牧业有限公司总经理尹世祥荣获全国科技助力精准扶贫工作先进个人。双柏县委、县政府大力宣传报道先进典型精准扶贫帮扶实绩，激发企业家的帮扶劲头，提升企业的社会影响力。

　　(执笔：谭鑫 张雪鹏 马喜梅)