坚持把促进农民增收作为中心任务——深入贯彻落实省委十一届四次全会精神系列谈

　　本报评论员

　　对云南来说，做好“三农”工作，最紧迫、最重要的是农民增收。省委十一届四次全会提出，坚持把促进农民增收作为中心任务，持续巩固脱贫攻坚成果。这是我省实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的需要，破解制约高质量跨越式发展难题的需要。

　　近年来，我省接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，积累了一定的经验和做法。但促进脱贫人口持续增收是一项重要的政治任务，当前仍面临不少困难和挑战，必须保持责任感和紧迫感，常抓不懈、久久为功。深入贯彻落实省委十一届四次全会精神，要进一步明确“干什么”“怎么干”，坚持把农民增收作为“三农”工作的中心任务，持续推进增收三年行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，努力实现农业农村现代化开好局起好步。

　　推动农业发展持续向好，要突出产业支撑，做大做强高原特色农业。要因地制宜发展产业，结合自身基础推动一二三产高水平融合发展。要结合实际把产业选对，发展好高端高品质高附加值的特色产业。要借鉴学习一些成功经验，比如，孟连牛油果产业发展的“334”模式，更好地联农带农，不断探索创新，把丰富的农业资源充分利用起来，把云南建设成为特色农业强省。

　　促进农民增收，要抓好就业帮扶，促进创业就业，尤其要抓好就地就近就业。这就需要创新思路和举措，推动科技下乡、资金下乡、企业下乡、能人下乡、大学生下乡，为乡村产业发展聚集技术、资金、管理、人才等要素。要组织农业科技专家服务团队到田间地头，推广良种良法和先进生产技术，以技术赋能乡村振兴。要引导农业企业建基地，发展初加工、精深加工和冷链仓储等，把农民组织起来，让他们成为农业产业工人，让农民成为有技术含量、有尊严的职业。

　　破题特色林业，要大力发展林下经济，让老百姓“不动树、也致富”。我省有3亿多亩林地，怎么把这些资源用好，省市两级要研究，县委书记、县长要想办法。要学习福建、浙江等地林改经验，深入推进林权制度改革，让林农手里的林权“本子”变成兜里的“票子”。要实施好“小品种大产业”培育工程，抓好低产低效林改造，大力发展林菌、林药、林禽、林菜等林下产业。要支持农村基层党组织领办合作社，鼓励村集体、农户以林权入股，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　做好乡村提质文章，要建设绿美乡村，提升农村人居环境。绿美乡村建设，既美家园，又富百姓。要学习浙江“千万工程”经验，统筹推进绿化美化、人居环境整治提升和精神文明建设，让乡村内外兼修、形神兼备。要放大综合效益，把绿化美化与林果上山、苗木产业、林下经济等结合起来，与乡村旅游深度融合，打造大批各具特色、宜居宜业宜游的和美乡村。

　　新蓝图激发昂扬干劲，希望的田野涌动蓬勃生机。千方百计增加农民收入，是“三农”工作的出发点和落脚点。我们要不断夯基础、扬优势、补短板，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，汇聚更强力量巩固拓展脱贫攻坚成果，绘就云南乡村振兴的壮美画卷。