边境信访群众的“好大姐”

　　“哈哈，奔现了。”这是陈国玲来到畹町口岸所在的瑞丽市畹町镇与网聊近3年的“信访网友”第一次见面时，对方一边笑着一边抱住了她。

　　“哎哟……”“你好……”这是陈国玲又一次到瑞丽市勐秀乡户兰村缅籍妇女陇南家回访时，双方远远就互相打招呼。

　　“大爷，这份协议你仔细看看。”这是在玉石买卖引发的一起纠纷调解现场，陈国玲苦口婆心、一字一句地带着73岁的当事人确认调解协议。

　　在边境小城瑞丽市干了13年信访工作，陈国玲总结自己每天的生活：服务群众、累并快乐着。

陈国玲（右）走访村民。供图

　　用心用情 服务群众“不打烊”

　　瑞丽市，隶属德宏傣族景颇族自治州，三面与缅甸接壤，多民族聚居。

　　2011年，陈国玲从统计部门调入信访部门，工作对象从数字变成了群众，开启了“不打烊”模式。

　　中午，她劝导群众，站在直射的日头下三四个小时，眼睛留下了不能看强光的毛病;周末，接到住户的燃气管道漏气投诉，她第一时间抵达现场，联系市发展改革局、天然气公司、物业公司和业主代表进行沟通，及时消除安全隐患。下着雨，有群众信访，她在;半夜，有游客用餐后不适，她还在。陈国玲因此得了个“三常”干部的称号——半夜被群众电话叫醒是常态、加班是家常便饭、金嗓子喉宝是常备药。

　　某天夜里，陈国玲忽然收到一名糖尿病患者给她发来的300余字求助短信，反映自己无法买到所需的胰岛素。几经辗转协调，陈国玲完成了素未谋面的求助人的委托，并在之后与求助人成了“网友”。直到最近，两人完成了本文开头的“奔现”。“很多时候网上信访与群众并不碰面，但他们都对信访干部充满期待，所以，我们不能辜负。”陈国玲说。

　　共情尽力 “阿玛刚叠”人人夸

　　陈国玲与陇南的相识同样起源于困境。

　　2016年某天，陈国玲正准备下班，看到接访员面对一名说着缅语夹杂景颇语的妇女很着急。陈国玲试着用景颇语与对方交流，知道这名缅籍妇女陇南的丈夫是肝癌晚期病人，公公、婆婆都是残疾人，孩子要上学却还没办理落户。第二天，陈国玲邀请派出所社区民警一起上门提供“一站式”服务，完成了两个孩子的落户。自此，到陇南家中走访成了陈国玲的习惯。

　　陇南所在的户兰村200余户村民中涉缅婚姻有30余户，是大量外籍人士在瑞丽市这个城市工作和生活的缩影。

　　2023年10月，陈国玲联动相关部门，成功帮助6名外籍人员追回拖欠的4万元劳动报酬。听到信访人连连夸自己“阿玛刚叠”(在缅甸语中是“好大姐”的意思)，陈国玲很开心。

　　陈国玲介绍，处理涉外的婚姻、劳务、买卖纠纷，德宏州形成了“三个一”调解模式，即始终坚持“协商一致”的理念，每个乡镇成立一个涉外矛盾纠纷联合调处中心，构建一个多种方式为一体的调解工作体系。“有了这样的支持，我敢放心大胆地干工作，成效也很明显。”

　　释法明理 幸福花开和谐来

　　“陈姐很善于倾听，不管群众的诉求是什么，她都能用耐心让来访者敞开心扉。”“陈姐很有方法，不管多难，她总能打开突破口，协调各方尽力而为。”……在同事心中，陈国玲十分靠谱。然而，陈国玲却时刻不敢放松：“信访工作与经济社会发展趋势紧密相关，当前，随着信访工作法治化不断推进，要求我们坚持法治思维、运用法治方式把工作做得越来越细致深入。”

　　瑞丽市姐相镇居民刘某因其种植稻谷多年未享受国家粮食补贴政策，通过信访反映，并多次对答复意见表示不满，提出复查申请。陈国玲带着复查工作组成员实地走访当事人，前往相关部门查阅当地农作物播种面积统计年报表、粮食种植补贴发放花名册及大量政策文件，给出数据、政策、情况翔实的复查意见，明确刘某不应享受补贴。虽然结果不符合预期，但是，刘某却心服口服，送来“一心一意为人民，尽心竭力办实事”的锦旗。

　　13年间，身为景颇族的陈国玲穿梭在瑞丽市的村村寨寨，接访群众3万余人次，为群众解忧，为发展和稳定助力，先后获得“瑞丽好人”“德宏州巾帼脱贫先进个人”以及省级“信访工作先进个人”“全国信访先进个人”等荣誉。

　　“家人也被我发动起来参与预防法治化。”陈国玲的丈夫被陈国玲带着参与“三·三”制基层矛盾纠纷调处。“村小组调解3次，无果则村委会调解3次，最后再经乡镇调解3次，尽最大努力做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”陈国玲说，她期盼着边疆越来越繁荣和谐。（记者 岳晓琼）