昆明市盘龙区市场监管局张云龙：数十年如一日 服务群众见初心

　　2020年春节，一场突如其来的新冠肺炎疫情来势汹汹。在密集而庞杂的战场——农贸市场、超市餐厅、药房药店、工厂企业，以及在疫情可能蔓延的角落，都能看到市场监管人的身影……

　　昆明市盘龙区市场监管局行政审批科科长张云龙就是其中一个。

　　2月14日，连续工作十多天的张云龙忽然昏倒在工作岗位上，被紧急送往医院治疗。苏醒后的张云龙最惦记的仍然是工作，他对同事说：“不要照顾我了，你们快回去好好上班。有一家企业需要增加医疗防护变更经营事项，要尽快解决。” 他的身上，展现了市场监管人“守土有责、守土担当、守土尽责”的精神和品质，用一己之力为昆明“抗疫之战”做出了贡献。

　　亲力亲为

　　疫情期间办理事项110余件

　　疫情期间，如何让企业和群众顺利办事?复工复产后，如何为企业提供服务，助推项目落地实施?春节假期中，张云龙就开始筹划解决这个问题。

　　按照盘龙区政务服务中心的统一安排，行政审批科2月3日才开始上班，但作为全区企业行政审批的责任人，张云龙提前来到盘龙区行政审批中心，谋划企业审批、营业执照办理等。面对新情况新问题，他积极向上级领导请示汇报，提出是否可以实行“网上办、不见面办”的建议，很快得到大家的支持和肯定。这时，他焦虑、紧张、悬着心才稍微落了下来。

　　与此同时，全省、全市也下发了行政审批“网上办、不见面办”的通知。有了前期谋划的基础，很快张云龙就率领全科人员筹备网上办事工作，进一步完善办事指南、公布办理网址、整合优化后台审批资源，并为工作人员准备好防护用品。

　　2月3日上午，政务服务中心市场监管窗口如期启动了“网上办、不见面办”的工作模式。张云龙全程率队工作，适时对人员搭配、服务流程进行整合和调整，对涉及防疫物资生产、供应企业的需求亲自上阵服务。对网上办不了的，他就带领工作人员将窗口外移到大厅门口，选择室外接待，由自己楼上楼下反复跑，将一份份审批文件交到企业手上。疫情防控工作开展至今，盘龙区市场监管窗口已接听咨询电话463个，网上审批营业执照83件，现场为群众办理服务事项29起。

　　病倒岗位

　　最惦记的仍然是工作

　　从疫情防控工作至今，张云龙不知楼上楼下跑了多少个来回。他不但要保证疫情防控特殊时期各项优化营商环境的措施落实落细，还要协调保障工作人员的防护用品、关注职工返程乘坐车辆的疫情信息、关注每位职工每天的身体状况、协调职工所在小区管控下的出行问题等等。

　　连续在岗位坚守了十多天都没有休息的张云龙，没有任何抱怨，想的只是如何助力办事群众，想的只是工作。

　　2020年2月14日16点10分，张云龙在检查完24小时政务服务超市自助打照设备运行后，返回窗口途中，昏倒在三楼服务大厅，科室人员迅速把他送到医院。通过医生的检查才发现张云龙原来手术过的脑膜瘤又复发了，急需住院手术治疗。

　　每天“连轴转”，让他忘记了自己曾经做过手术，忘记医生提醒的需要注意休息。就算在医院，他心里还惦记着工作。他苏醒后，就叮嘱同事赶快回去上班，把企业和群众急需办理的事项办理好。“等我恢复了，马上就回来。”张云龙疏导。

　　这不是张云龙第一次病倒在岗位上。2010年3月，张云龙觉得经常头昏头疼，那时正值开展2009年度年检工作，为了工作，他忽略了自己的身体，头疼时吃点止疼药就过了。直至2010年7月的一天，他昏倒在工作岗位上，去医院才诊断出患了脑膜瘤，并且已经严重压迫脑神经，必须立即做手术治疗。

　　手术后不到一个月，张云龙就又动了上班的念头，医生嘱咐说得休息满二个月才能上班，但在在做完手术一个半月的时候，张云龙就义无反顾地回到了他热爱的工作岗位，投入到繁忙的工作中。一晃十年过去了，时间的流失并没有削弱他对工作的热情，反而更加坚定了他服务企业、服务群众的信念，在他的心里，永远装着的是工作。

　　坚守初心

　　把办事群众当成亲人

　　1964年出生的张云龙是一名有着34年党龄的老党员。1998年从部队转业以来，一直扎根在服务市场经济发展的最前沿，一干就是22年。

　　2005年，张云龙带领全科人员进驻盘龙区政务服务中心采取“坐窗口”式集中办公，每天面对工商行政审批窗口繁琐工作和大量办事群众，以及办事企业和群众提出的各种各样问题，作为一名科长，同样是窗口工作人员与群众“零距离”接触的他，同样的话每天要重复上百遍，同样的事每天要重复做几十次，但张云龙同志始终保持微笑和足够的耐心，为群众解决了一件有一件“疑难杂症”。

　　在窗口工作，难免会遇到群众不理解的情况，张云龙始终坚持用耐心来解释和说明，依法行政依法审批。日复一日、年复一年，张云龙练就了一颗贴心服务群众的“铁耐心”，他常对同事说：“要带着感情去为群众办事，不要嫌烦，你把每个来办事的群众当成领导、当成亲人，换位思考，你的心态就不一样了，服务态度自然也就好了”。

　　在他的带领下，他的团队先后荣获全省“学雷锋示范窗口”“先进集体”“巾帼文明先进集体”等称号，在盘龙区政务服务中心多次获“红旗窗口”，获2014年市文明委 “文明示范窗口”荣誉称号，办事企业和群众赠送的锦旗、书面表扬数不胜数;他个人连续多次被评为 “先进个人”“优秀共产党员”“优秀公务员”“招商引资先进个人”，“盘龙区第十五届劳动模范荣誉”。

　　改革创新

　　帮助无数企业成长壮大

　　近年来，随着国家商事制度的改革，同时伴随着基层工商、食药监、质监“三合一”的机构改革，给审批工作带来新的挑战和任务。

　　随着年龄的增大，特别是身体原因，有同事建议张云龙退居二线到其他科室工作。但作为一名老党员，张云龙没有退缩，义无反顾选择选择坚持继续“坐窗口”。

　　同时，他认识到改革需要不断学习和创新精神，便带领全科人员学习新业务、拓展新知识。在他的带领下，窗口打造了极具特色的“导办分流咨询叫号服务台”，减少群众办事往返的次数，该举措随后在全市得以推广。他还率先在大厅推出办事指南，严格落实首问责任制、限期办结制、服务承诺制等制度，公开职能职责、审批事项、办事程序、投诉渠道等，使企业办事人员一看就懂一查就知，实现的“一站式”“一条龙”服务模式。

　　工作中，他常对同事说：“要转变思想，变‘要我服务’为‘我要服务’。”很多人都听过的云南小矮人汽车服务集团，其前身是无证无照经营的一个路边作坊。当年“小矮人”在办理营业执照过程中，张云龙就深入经营地址帮助指导，手把手教负责人如何填写表格，并协调其他部门办理相关许可，终于使“小矮人”拿到了证照，“小矮人”法人郑安礼一直讲：“没有张云龙科长的耐心帮助，就没有小矮人的今天发展”。

　　多年来，张云龙用耐心的服务，帮助了许多类似“小矮人”这样的企业成长壮大，同时为重点招商引资项目落地盘龙、落地昆明做好服务，在昆明的经济社会发展中做出了一名行政审批人、一名市场监管人的贡献。2016年11月，张云龙被国家工商总局评为“商事制度改革以来全国工商、市场监管部门企业登记工作成绩突出窗口工作人员”。