“3·15国际消费者权益日”系列宣传之三 | 昆明市市场监管局多管齐下营造良好市场环境

　　在“3·15国际消费者权益日”来临之际，昆明市市场监管局以“凝聚你我力量”为主题，认真总结2019年以来落实市场监管职责、保护消费者合法权益工作，同时凝聚力量开展各项工作，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

　　标准化工作跃上新台阶

　　近年来，昆明市标准化工作砥砺奋进、不断创新，特别是党的十八大以来，昆明市标准化工作坚持围绕昆明市重点工作、服务大局;坚持改革驱动、创新引领;坚持全省率先、当好排头兵，在高质量发展的新征程中彰显新的担当作为。

　　多年来，昆明市市场监管局标准化处强力推进标准规划建设，组织协调全市推进和实施标准化战略工作领导小组成员20家单位，合力推动昆明市标准化战略工作跃上新水平。在全省率先制定市级地方标准，2019年2月昆明市政府出台《昆明市地方标准管理办法》，目前已制定30个昆明市地方标准，另有21个项目纳入制定计划。项目涵盖新冠疫情防控、滇池治理、旅游、环境治理、绿化管理、公共交通、劳动就业、高原特色农业等市委、市政府重点工作领域，为这些领域的规范、高质量发展提供了有力的技术支撑。

　　在全省率先开展百城千业万企对标达标提升专项行动。2018年，昆明市被列为云南省第一批“百城千业万企对标达标提升行动”唯一试点城市和全国第二批试点城市，将首批对标达标提升专项行动确定在花卉行业开展，截至目前，昆明市是全国唯一一家在农业领域进行对标达标的城市。昆明市32家花卉企业参加了对标，对78个产品标准或产品技术要求进行了比对分析，昆明市市场监管局为企业量身定制了71项标准模板，其中普通企业优化形成了42项标准，6家优秀企业优化形成了14项达国际先进水平的企业标准，共提升了56个产品的标准。根据昆明国际花卉拍卖中心近两年统计数据分析显示，昆明花卉市场逐步形成了“好花价高畅销、劣花价低滞销”的消费理念和市场格局，标准已经成为稳定和提高产品质量的重要抓手。

　　继续实施企业标准自我声明公开，在全省先行先试企业标准自我声明公开事中事后监管模式。2015年10月14日起在全省率先启动企业标准自我声明公开，目前，全市共有1214家企业通过企业标准信息公共服务平台累计上报7073项标准,其中现行有效标准4178项，被更新、废止和重复数据2895项(主要是因为我局引导企业持续提升标准)。自2016年起在全省率先开展标准质量抽查，目前已连续4年开展了5次标准质量水平抽查及督促整改工作，共抽取了1251个标准，形成翔实的评估数据，并督促、指导企业对问题标准进行整改。欢迎广大市民登录国家企业产品标准信息公共服务平台(www.cpbz.gov.cn)查询企业公开的企业标准信息，选择购买同类产品中标准水平较高的产品，同时昆明市市场监管局积极受理消费者的投诉和举报。

　　计量检定护安全

　　全面贯彻落实《昆明市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(2013——2020年实施意见》要求，通过开展各类专项检查，加强重点领域强检管理等，推进民生计量、能源计量、产业计量、法制计量各项工作。一是结合集贸市场三年提升改造工作，强制检定全市集贸市场计量器具17045台(件)，总体受检率98.3%，检定合格率96.9%。二是落实“放管服”要求，开展企业C标志自我声明工作。截至目前，全市共有9家企业75种定量包装产品完成C标志自我声明。三是完成中小企业计量检测保证体系合格确认26家，引导培育诚信计量自我承诺示范单位100家。四是重点用能单位能源计量器具配备达标率达到96.5%，同时大力推进昆明市重点用能单位能耗在线监测平台接入端系统建设。五是计量义务监督员队伍建设，全市已聘任“市民计量监督员”1500余人。六是围绕加油站、民用“水、电、气”三表、集贸市场等民生计量领域，开展“关注民生计量惠民”专项监督检查7次。七是严格法定计量检定机构管理，对全市授权的法定计量检定机构专项监督检查。八是突出“5·20世界计量日”主题活动，宣传计量、科普计量。

　　疫情防控期间，昆明市市场监管局积极发挥计量基础作用,按照国家、省级计量工作要求，提出“四个到位”，落实全省疫情防控期间支持企业复工复产计量帮扶措施，全面做好疫情防控有关计量保障工作。截至2月27日，全市共校准各类测温仪464台(件)，核查比对285台(件)，服务医疗卫生单位81家次，服务其他单位(包括机场、车站、高速公路等)80家次，其中昆明长水机场海关1次，校准8台(件)，高铁昆明南站1次，校准2台(件)，昆明地铁运营有限公司1次，校准155台(件)，云南省工人疗养院2次，校准86台(件)。开展进社区等其他计量技术服务184次，检定或校准其他医用计量器具1011台(件)。办结市新冠肺炎疫情工作领导小组交办件1件。

　　强化认证监管提质量

　　统筹推进质量认证体系建设。贯彻落实《云南省人民政府关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的实施意见》，上报市政府印发《昆明市人民政府关于印发<昆明市加强质量认证体系建设 促进全面质量管理实施方案>的通知》，统筹推进认证监管体系建设，深入开展质量提升行动，提高认证供给质量。

　　加强认证机构监管，强化认证活动监管。落实《认证机构管理办法》，充分运用认证业务综合平台，加强认证活动执法监管，规范认证市场。全市共出动1270余人次，完成现场检查认证活动677家/次(含滇中新区辖区内企业认证活动现场监督及3C获证企业监督检查。)。全年内完成12345市长热线交办件3件，办结率达100%。

　　组织实施电动自行车国家标准实施监督检查工作。制定下发了实施方案。共组织检查经营户770户，封存超标准车1128辆，下达责令整改经营户37户，无立案查处经营户。

　　强化强制性认证产品监管。在取暖高峰即将到来之际，为确保生产、流通领域3C产品的认证一致性及人民群众生命财产安全，对昆明市辖区内的批发、零售市场等商品流通领域的电加热取暖器产品及储热式电热暖手器产品进行“双随机一公开”模式的监督抽检，完成40个批次的产品抽检及结果公示。组织对全市范围内电线电缆强制性认证产品获证企业开展认证有效性现场检查及认证一致性监督抽查，对45家企业的共计128张3C证书涵盖的111个批次电线电缆用软聚氯乙烯塑料、电线电缆用铜、铝导体等获证产品关键原材料产品进行抽检，抽查比例覆盖全市电线电缆3C证书数的72%。。

　　强化有机认证产品监督工作，服务全省“三张牌”的打造。根据《云南省市场监督管理局关于公布2019年度省级有机认证产品有效性监督抽查工作计划的通知》要求，按照“双随机 一公开”的监管要求，印发《昆明市市场监督管理局关于开展有机认证产品认证有效性监督抽查工作的通知》至相关县(市)区市场监管局，指导县区完成涵盖有机茶、谷物、果蔬、中草药、动物制品、饮料六大类的9个批次的抽样送检及信息填报(双随机工作平台)工作。

　　积极贯彻落实“放、管、服”改革优化营商环境。根据《昆明市市场监督管理局关于开展消防产品质量监督抽查和监督检查的通知》要求，开展全市列入3C监管的部分消防产品(防火门、防火阀)的监督抽查工作并撰写分析报告。共抽查昆明市范围内钢质防火门生产企业13家，钢质防火门产品13批次合格11批次，合格率84.6%;共抽查昆明市范围内防火阀生产企业4家，防火阀产品4批次，合格3批次，合格率75%。抽检结果及分析报告及时向有关部门进行了通报。与昆明市消防救援支队联合印发《关于取消部分消防产品强制性认证的通知》，积极履行深化“放、管、服”改革优化营商环境的相关工作。

　　进入2020年以来，针对新冠肺炎疫情，昆明市市场监管局认证监督管理处深入一线，对消杀药剂喷雾药械生产企业进行检查督导，指导企业开展疫情防控工作。重点对列入3C监管的背负式手动、电动喷雾器、喷雾机的生产、销售情况进行了全面细致的检查。指导企业按照认证一致性确认的生产流程开展生产，现场查看了企业生产车间、仓库，了解疫情发生后药械喷雾设备的销售、生产及库存情况。疫情防控初期，对昆明市拥有的18张有效期内3C证书所涉及的12家消杀药剂喷雾药械生产企业开展检查指导，共检查3C目录内设计的3个认证品类共计127批次喷雾药械产品，确保了消杀药剂喷雾药械的产品使用安全及稳价保供，为防控新冠肺炎疫情工作做出了贡献。