丽江市场监管局“七个突出”强化办实事

　　今年以来，丽江市市场监督管理局突出市场监管工作直面人民群众和市场主体的特点，紧扣优化营商环境、强化事中事后监管、深入推进“丽江创建全国文明城市”活动，实实在在办实事。

　　主动靠前服务，不断提升营商环境服务力。一是开通市场主体开办“绿色通道”，实行提前介入、专人负责、现场指导、上门服务等举措。二是进一步压缩企业开办时间。持续全面推广开办企业“一窗通”服务平台，不断完善工作协调机制，对企业登记、印章刻制、发票领取、社保办理、银行开户、住房公积金企业缴存登记6个环节实行“一窗受理、并行办理”，推行营业执照自助打印服务，推广运用“区块链云签名”平台系统，将国家、省企业开办时间要从4至2个工作日，压缩保持至1个工作日以内。

　　积极推动工业产品准入制度改革。深化产品准入制度改革，优化审查审批模式，压缩审批时限。按照调整目录及简化审批程序的要求，及时调整行政许可事项清单及办事指南，最大限度地压缩了审批时限，承诺办结时限10个工作日，并实行“2个工作日”受理决定制;大幅简化了申请材料，实行申报材料“一单一书一照”,“前置实地核查”变为“证后监督性现场审查”。为方便办事企业，及时制定了《工业产品生产许可证实施简化审批程序核发办事指南》并在政务大厅提供了办证咨询服务。

　　以文明城市创建为契机，突出问题抓落实。深入市场一线、深入联系点单位、深入工作服务对象，广泛听取意见，形成任务清单，明确责任主体、整改措施、整改时限，开展志愿服务。目前，先后出动志愿者1302人次，开展文明交通劝导、领导挂包社区、集贸市场专项治理等行动。在“管集市”方面，组织全市城区22个集贸市场积极参与星级评定，集贸市场基本实现“整洁、有序、规范、标准”工作目标。

　　建立多元化市场主体退出机制。针对企业反映的“企业注销难”问题，全面推行企业住所自主申报承诺制，完善企业简易注销制度，建立企业破产和退出状态公示制度，帮助解决企业注销难题。一是持续推进企业简易注销登记改革，延长疫情防控时期简易注销公告企业提交简易注销登记申请时限。二是深入推进企业普通注销登记制度改革，实现企业注销“一网”服务。2021年上半年，全市共办理企业注销登记716户，其中企业简易注销登记438户，占注销企业总数61.17%。

　　规范行业协会商会收费，实现“零收费”。一是落实市场主体登记零收费;二是与行业协会、个私协会全脱钩;三是强化行业协会商会收费检查，抽查协会商会18家，从检查情况看，协会商会均严格遵守有关法律法规和政策规定，没尚未发现违规行政事业性收费、违规经营服务性收费和违规强制入会收费行为。

　　倡导诚信，营造放心消费环境。深入推进电子商务领域放心消费创建工作，畅通12315热线，提高网络消费纠纷处置效率，提升消费者满意度，探索开展消费者评价和线下无理由退换货活动，强化商品和服务质量监管。截至目前，共巡查网站、网店15836个次，实地检查网站、网店95个次，责令整改网站、网店6个，删除违法商品信息14条。

　　部门协同合力，推进行政执法规范化。深化企业年报公示制度，推进多报合一，强化市场主体诚信意识，全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，实现部门全覆盖、方式全统一、结果全公开，做到“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复执法，切实减轻企业负担，有效降低企业制度性成本。推行包容审慎监管，进一步为企业发展松绑解套。坚持处罚与教育相结合的原则，对轻微违法行为，拟定免罚清单，为市场主体营造宽松的发展环境。截至目前，市局共查处62个行政处罚案件，处罚92.3万元。(马  涓)