昆明市盘龙区推进放心消费创建走深走实

　　近年来，昆明市盘龙区市场监督管理局、盘龙区消费者协会以强化经营者主体责任为核心，以放心消费创建为抓手，紧扣盘龙区经济发展特点，深化创建活动内涵，凝聚创建活动合力，为营造放心消费环境、提振消费信心做好保障。

　　打牢基础  创新监管理念、机制

　　完善的市场机制和良好的消费环境是提振消费信心、营造良好营商环境的基础。盘龙区市场监督管理局、区消费者协会将创新发展的理念体现和落实到放心消费创建工作中，推进放心消费创建工作理念和机制、监管方式和手段创新升级。

　　盘龙区市场监管部门把消费维权“关口”前移到消费教育、消费引导、消费警示上来，将个体维权与群体维权结合起来，将消费维权与行业规范结合起来。在此基础上，针对消费新领域、新情况、新问题，比如预付卡消费、服务消费和网络消费等消费者关心的维权问题，不断探索出新的调解方法。同时，在诉转案、区域消费纠纷处理一体化、公益诉讼、强化农村消费维权、加强服务消费维权等方面实现了新突破。

　　放心消费创建工作需要加强线上、线下一体化监管，强化源头治理，引导经营者自觉承担社会责任。盘龙区围绕消费诉求热点，依法查办侵权案件，促进经营者诚信守法经营，发挥信用在消费维权监管执法中的作用。同时，积极提升市场监管现代化水平，营造了良好消费环境。

　　社会共治  合力推进放心消费创建工作

　　为提高消费者的维权意识，盘龙区通过形式多样的消费教育引导，以“3·15”活动、“放心消费在昆明”“三进三送”宣传活动为契机，普及消费维权、识假辨假知识，并教育引导广大经营者经营行为自律。

　　据统计，自2022年以来，盘龙区市场监管局共发放“放心消费在昆明”折页、《消费维权知识手册》等宣传材料4000余份，发放《网络消费指导手册》《消费维权服务指南》等1000余本，发布消费警示24期、图片新闻29篇。

　　面对越来越多的咨询、投诉、举报处理，在提升消费维权人员工作水平和能力方面，盘龙区市场监管局通过积极开展专业知识竞赛，“以赛促学”不断提升市场监管工作人员的专业知识水平和服务能力，并在昆明市市场监管局组织的2022年消费维权大竞赛中荣获消费维权大竞赛第二名，其中6人获得市级维权能手，为高效开展消费调解工作打下坚实基础。

　　协调各方力量形成合力，在消费者权益保护、放心消费创建等方面共治、共建。盘龙区还着力推动形成政府主导、企业主体、行业自律、部门协作、社会监督等多元主体共建共治共享的消费生态体系。

　　建立消费者权益保护工作联席会议制度并充分发挥其作用，针对重点民生领域监管难点、消费者关注热点，盘龙区市场监管局牵头各职能部门，积极强化工作协同。 2022年以来，召开消费者权益保护成员单位联席会议2次、“放心消费在昆明”工作推进会3次；对医疗广告监管、医疗美容服务机构和校外培训机构等开展3次集体约谈，联合开展医疗美容服务机构和校外培训机构专项执法行动。

　　截至目前，全区共创建“放心消费在昆明”承诺单位3636个、区示范单位92个、市局示范单位7个、“线下无理由退货”承诺单位7个。

　　走深走实  深入消费、行业领域监管排查

　　放心消费创建工作事关人民群众切身利益，盘龙区在放心消费创建工作中以问题导向、民生导向，紧扣群众的“急难愁盼”，进而推动消费环境持续改善。

　　2023年至今，盘龙区消费者协会办公室共受理投诉13件、调解13件，为消费者挽回经济损失130800元。盘龙区市场监管局辖区建立消费维权服务站137个，有消费维权义务监督员25名，为消费者提供维权服务和更加全面高效的维权保障。

　　针对互联网不正当竞争、虚假宣传、教育、医药、电商等重点领域违法违规收费行为等重点问题，盘龙区集中开展综合执法整治。2022年，盘龙区消费者协会对不执行政府定价超标准收费行为，罚没款385600元，维护了公平、放心的消费环境。

　　盘龙区市场监管局还将核心商圈作为提升消费品质、改善消费体验、促进消费升级的重要平台，积极指导同德昆明广场创建放心消费商圈，提振城市消费信心，示范引领全区消费环境改善提升。目前，同德昆明广场内274户经营户中的220户已申报创建了承诺单位，创建比率达到80.3%；指导建立消费维权服务站，主动强化消费纠纷源头解决，不断提升客服人员投诉处理问题能力。

　　立足榜样引领，深化行业特色创建。盘龙区市场监管局利用雄达茶城昆明市先进基层党组织、非公党建工作联系示范点党建工作优势，指导市场开办方建立“首问负责”“赔偿先付制度”“不合格商品退市制度”“投诉处理管理制度”“无理由退货承诺书”等制度，发挥党员从业人员引领作用开展法律法规、政策宣传，督促指导场内经营者落实主体责任，依法依规开展经营活动，共同营造市场内放心消费环境。

　　相关负责人表示，接下来盘龙区市场监管局将与其他社会监督机构共同形成一张消费者的“保护大网”，各尽其能、各履其责，共同营造诚实经营放心消费的市场环境和消费环境。（记者 雷霁  通讯员 王晓雁  昆明市盘龙区市场监督管理局供图）