西部大开发 坚持以大开放促进大开发

  原标题：坚持以大开放促进大开发——落实新时代推动西部大开发座谈会精神系列综述之三

  新通道跑出加速度，沿边口岸焕发新气象，区域协同加速融合……近年来，西部各省区市加快构建陆海内外联动、东西双向互济的开发开放新格局，为西部大开发新添活力。

  4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，强调“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”。

  深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，西部各省区市依托各自优势，充分发挥系列开放开发政策平台的作用，凝心聚力、勇毅前行，为西部地区高质量发展共谋新篇。

  新通道打造新优势：从开放“末梢”走向开放“前沿”

  在本次座谈会上，习近平总书记强调，“大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建‘一带一路’”。

  以“路”为媒，通达八方。西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，东衔长江经济带，宛如金丝走线，为沿线地区打通一条通江达海的开发开放之路。

  宁夏中卫市沙坡头区兴仁镇中卫市杞园春枸杞种植农民专业合作社的工作人员准备将鲜枸杞进行烘干处理（2023年7月21日摄）。新华社记者 王鹏 摄

  宁夏枸杞、重庆血橙、云南茶叶等特色产品远销海外；挖掘机、纯电动装载机等“广西制造”打入欧洲市场；比亚迪等“链主”企业落户广西面向东盟 ……国内外各类资源、产品汇聚，“一带一路”共商共建共享原则在西部陆海新通道沿线得到了丰富生动的体现。2023年，西部地区进出口总额达3.7万亿元，较2019年增长37%。

  北京大学国际关系学院教授翟崑认为，西部陆海新通道将西部地区推向了开放高地，带动西部地区经济快速发展。这不仅体现了我国经济韧性强、潜力大、活力足，也是“一带一路”生机活力的有力见证。

  道路通、百业兴。《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提出，到2025年将实现东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显增强的总体目标。

  以高水平共建西部陆海新通道为牵引，西部各省区市深度融入共建“一带一路”，通过加强与周边国家的互联互通和经济合作，让深处内陆的西部地区成为对外开放的前沿和辐射中心。

  以自贸试验区为抓手：稳步扩大制度型开放

  2023年11月，新疆自贸试验区揭牌成立，其总体方案包括8个方面25条129项改革试点任务。揭牌成立以来，新疆自贸试验区的制度创新吸引了一大批企业来疆发展。截至2024年2月末，自贸试验区新增企业超3000家。

  2023年11月11日拍摄的中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区牌匾。新华社记者 丁磊 摄

  陕西自贸试验区推出铁路舱单归并新模式、重庆自贸试验区首创“铁路提单国际信用证”给予企业提货便利、广西自贸试验区开展集装箱跨境物流“全生命周期”管理服务改革……通过自贸试验区建设，稳步推进制度型开放，一项项开放创新成果在我国西部大地涌现。

  习近平总书记在座谈会上指出，“完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。”“稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。”

  “建设高水平自贸试验区，制度创新是核心，政府职能转变是关键。”中共新疆维吾尔自治区委员会党校副教授吴娟认为，西部地区要在政府职能转变、管理模式创新等方面积极探索，打造市场化法治化国际化营商环境，推动西部地区高质量发展。

  这是2023年8月20日拍摄的中国石油塔里木油田公司西气东输第一站（无人机照片）。新华社记者 王鹏 摄

  将开放红利延伸为发展动力，西部各省区市深度整合各种优势资源，不断提升贸易和投资自由化便利化水平，发展更高层次开放型经济，在高质量发展的道路上，大有可为，大有作为。

  东中西区域联动：共建全国统一大市场

  4月29日，成渝地区双城经济圈重点项目——嘉陵江利泽航运枢纽工程正式通航，首台机组发电投产。这标志着川渝共建长江上游航运中心的首个航运枢纽投入运行。川渝两省市以重大项目为抓手，全面加强相关配套政策协同，促进区域资源高效衔接、产业紧密互动，为我国区域协调发展作了生动注脚。

  重庆市璧山区七塘镇跃进村村民在提运刚采摘的血橙（2022年1月6日摄）。新华社记者 王全超 摄

  处在新的历史起点，西部大开发面临新的历史机遇。从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；从细处着手，要因地制宜、分类施策，打造优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

  正如习近平总书记在本次座谈会上所指出的：“更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。”

  在中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区，一家新能源电池材料企业员工在监控自动化车间作业（2023年11月29日摄）。新华社记者 张爱林 摄

  中共广西壮族自治区委员会党校“一带一路”研究院常务副院长张家寿认为，西部地区要强化科技创新与产业创新深度融合，深化东中西部科技创新合作，因地制宜发展新质生产力，切实将区位优势、资源优势转化为发展优势，提升区域整体实力和可持续发展能力。

  如今，广西推动产业主动融入粤港澳大湾区、长江经济带等重大战略；北部湾、呼包鄂榆、宁夏沿黄等城市群互动发展；西气东输、西电东送、“东数西算”加快推进……一个东中西部地区优势互补、发展互济的全国统一大市场体系正在加速发展。

  在广西钦州港码头，多艘海轮在排队卸货（无人机照片，2024年3月28日摄）。新华社记者 张爱林 摄

  面向未来，在实现中国式现代化的征途上，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，以大开放促进大开发，西部地区的发展前景广阔，未来可期。（新华社记者刘开雄、刘羽佳、黄浩铭、蔡国栋、赵宇飞）