多维发力 迪庆藏区实现整州脱贫

　　“如果没有党和国家的扶贫好政策，我们家就不可能与东航云南有限公司的挂钩扶贫工作人员结缘，我也就不可能从一个山区农村的藏家女摇身一跃‘飞上蓝天’，成为东航云南公司的一名乘务员。”在6月24日于昆明召开的云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会迪庆专场上，身着民族盛装前来参会的迪庆州香格里拉市小中甸镇团结村脱贫群众代表格茸卓玛发自肺腑地说。

　　自2015年全面打响脱贫攻坚战以来，迪庆藏区发生了翻天覆地的变化。山河阻隔的村村寨寨连起了条条通向小康的致富路，边远闭塞的穷山村变成了欣欣向荣的新农村，守旧落后的贫困户过上了文明进步的新生活，绿水青山、冰天雪地变成了造福子孙的“金山银山”。

　　“截至目前，迪庆州贫困人口由2015年末的19553户74139人，减少至目前的508户1579人;贫困发生率由24.95%下降到0.53%，全州147个贫困村全部出列。2018年，香格里拉市和德钦县在全国“三区三州”深度贫困县中率先实现脱贫摘帽，2019年，维西县实现高质量脱贫摘帽，迪庆藏区实现整州脱贫。”一口气说出这一连串脱贫成绩时，迪庆州委书记、州人大常委会主任王以志面带笑容。

　　建档立卡户人均年收入破万元

　　迪庆，藏语意为“吉祥如意的地方”。迪庆藏族自治州位于云南省西北部，滇、川、藏三省区结合部，是举世闻名的“三江并流”世界自然遗产核心区，是世人心目中的“香格里拉”，但这里也是全国“三区三州”深度贫困地区之一，所辖的香格里拉市、维西县、德钦县都曾是深度贫困县(市)。

　　自全面打响脱贫攻坚战以来，迪庆州着力发展葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌、青稞、蔬菜、木本油料七大高原特色农业产业，有产业发展条件的建档立卡户实现了1项—2项增收产业全覆盖，545家新型经营主体与贫困群众建立了利益联结机制。

　　与此同时，全州有劳动能力的建档立卡贫困户100%接受劳动技能培训，开发农村公益性岗位2万个，实现贫困人口转移就业3.5万人，实现了有劳动力贫困家庭至少1人就业。

　　2019年，全州建档立卡户人均纯收入达12955元，其中生产经营性收入占34.57%，工资性收入占47.54%。

　　王以志如数家珍般地补充道：“2015年到2019年，迪庆全州地区生产总值(GDP)年均增长10.7%，增速位列全国十个藏族自治州前列;人均生产总值年均增长9.7%;固定资产投产总额(不含农户)年均增长12.4%;地方公共财政收入年均增长11.7%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入年均增长9.8%。”

　　全面实现“两不愁三保障”

　　王以志介绍，自全面开展脱贫攻坚工作以来，按照《迪庆州深度贫困脱贫攻坚实施方案》，迪庆州以“九大工程”为抓手，投资73.6亿元，着力补齐脱贫攻坚短板，全面实现“两不愁三保障”。

　　2009年至今，迪庆州累计完成CD级危房改造6.4万户，危房改造实现“清零”。通过易地扶贫搬迁，建设110个安置点，完成搬迁3601户13879人。

　　迪庆州在全省率先实施14年免费教育，中小学校办学条件“20条底线”全面达标。目前，全州义务教育巩固率达94.34%，高中毛入学率达86.7%。2016年至今，累计投入各类资助资金9.24亿元，惠及学生23万人次。2015年至2019年，全州高考本科录取率分别达到47.52%、45.62%、47.22%、49.25%、49.66%，均高于全省平均水平。

　　与此同时，迪庆州建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险，符合条件大病患者得到专项救治，慢病患者家庭医生签约率达100%，签约服务质量不断提高。162个村卫生室、29个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心完成标准化建设。香格里拉人民医院创建三甲、州藏医院创建三乙医院。与昆明、上海、北京三甲医院建立“隔空把脉”远程医疗会诊，减少患者外出转诊率。

　　迪庆州把饮水安全作为重要民生工程，累计投入26.2亿元，建设水库19座，全面保障城镇用水和农村人畜饮水安全，累计解决9万余人的饮水安全问题。

　　全州29个乡(镇)100%通硬化路、100%通客车，193个建制村100%通硬化路，卫生路面100%修到家门口。香丽高速、丽香铁路将在今明两年相继开通。

　　全州4G网络全覆盖，5G建设走在全省前列，3县(市)城区居民已步入5G时代。

　　此外，值得关注的是，自开展脱贫攻坚工作以来，“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，在迪庆藏区得到了最好诠释。

　　迪庆州坚持把生态扶贫和生态保护结合起来，以保护现有的生态资源为前提，深入推进普达措国家公园试点工作。每年兑现森林生态效益补偿金1亿元，1.6万余名贫困群众当上了护林员，实现了对符合条件的建档立卡户的全覆盖，每人每年增收1万元，极大地提高了贫困群众收入，增强了群众保护生态的积极性，高原藏区农牧民群众真切认识到了“人不负青山，青山定不负人”的深刻道理。

　　据介绍，2015年至2019年，迪庆州共投入生态扶贫资金累计达11.44亿元。目前，全州41万人全部享受到生态红利。截至2019年底，迪庆州森林覆盖率达76.58%，居全省第一位。(记者  孔垂炼)