丽江110个深度贫困村全部脱贫出列 5年实现16.9万人脱贫

　　5年累计投入扶贫资金239亿元，共有16.9万贫困人口实现脱贫，110个深度贫困村全部脱贫出列，贫困发生率从19.16%降至1.01%。这是丽江市交出的脱贫攻坚“答卷”。

　　在7月13日举行的云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会丽江市专场上，丽江市委书记崔茂虎介绍，5年来，丽江坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，着力构建大扶贫格局，着力解决“两不愁三保障”突出问题，推动各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐发力，顺利实现了玉龙县、永胜县高质量脱贫摘帽。其中，玉龙县县域贫困治理体系成为全国首批脱贫攻坚的典型案例;永胜县脱贫摘帽群众的认可度高达99.56%;宁蒗县目前也已经达到脱贫摘帽标准、将于今年退出。

　　丽江境内“直过民族”傈僳族、“人口较少民族”普米族实现整族脱贫;12个涉藏乡镇全部脱贫退出。

　　产业扶贫亮点多

　　据介绍，5年来，丽江聚焦农产业散小弱、新型经营主体发展水平不高、产业扶贫组织化程度低等问题，紧盯贫困群众稳定增收，抓产业、稳就业，构建“龙头企业+合作社+贫困群众”的利益联结机制，累计投入产业就业扶贫资金7.8亿元，发放扶贫贷款48.85亿元，建立就业扶贫车间34个，实现产业对有条件、有意愿的贫困户有效带动全覆盖，实现贫困户转移就业6.63万人。

　　华坪县发展壮大“一县一业”芒果产业带动贫困户稳定增收致富，通过“企业+合作社+农户”的发展模式，全县共种植芒果30余万亩，直接带动709户贫困户每年户均增收5000元以上。

　　宁蒗县新营盘乡采取“党支部+公司+合作社+农户”的模式，引进恒泰农业有限公司发展“2700高原特色苹果”产业，由党支部成立合作社，组织群众与公司签订收购合同、进行线下生产，恒泰公司实行订单收购、果园托管、土地及果树流转、股份合作，建立电商平台，带动贫困户342户每年户均增收8000元以上;通过发展苹果产业，全乡的山坡变绿了，村庄变成了花园、果园，正在打造生态农旅示范村。

　　玉龙县黎明乡美乐村通过发展核桃及林下产业，逐渐形成了“树上有果、树下中药材、中间种植高秆作物”的立体经济，实现了1亩土地能有3份收入，全村人均纯收入从2009年的1000元上升到了2019年的12000元，走出了一条生态建设产业化、产业发展生态化的路子，被评为“全国林下经济示范基地”“国家森林乡村”。

　　永胜县2019年起全面推行农业保险助力产业扶贫，按照财政补贴90%、农户自筹10%的比例，由县级投入配套资金680多万元，群众自筹75万元，实施18项种植业、6项养殖业产业扶贫项目的投保，对建档立卡贫困户发展产业自然灾害和价格指数保险应保尽保。目前，这一举措已在丽江全市5个县(区)全面铺开。

　　民生保障更扎实

　　崔茂虎告诉记者，自开展脱贫攻坚工作以来，丽江各级党委政府紧盯偏远、危险、贫瘠、出行不便的深度贫困地区，因地制宜实施易地扶贫搬迁、农村危房改造、茅草房改造等，累计对19.9万农村房屋进行安全鉴定，实施危房改造80711户、易地扶贫搬迁建档立卡贫困户5956户24965人，贫困乡村的居住条件得到了全面改善，实现了从“忧居”向“安居”的转变。

　　5年来，丽江聚焦教育医疗卫生最薄弱领域以及社会保障兜底的问题，紧盯最贫困群体和最困难群众，扎实推进教育扶贫，确保“两后生”应学尽学、应收尽收，全力解决好“直过民族”学生控辍保学问题，坚决阻断贫困的代际传递，有2.1万人贫困人口通过教育扶贫得以脱贫;扎实推进健康扶贫，实施大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批，推进村卫生室标准化等硬件建设，贫困人口医疗保险和大病保险实现全覆盖、患病住院报销比例达90.84%;扎实推进社会保障兜底扶贫，大力推动脱贫标准线和农村低保标准线“两线合一”，下发困难群众救助补助资金2.58亿元，保障了特殊贫困群众生活。

　　此外，丽江率先实施每村1万元药品采购周转资金制度，解决贫困乡村卫生室“少药”现状，目前全市村委会已全部推广。

　　(记者  孔垂炼)