云南临沧提前一年实现贫困人口和贫困村“清零”

　　原标题：临沧提前一年实现贫困人口和贫困村“清零”　562个贫困村28个贫困乡(镇)已全部退出

　　群众的房子漂亮了、收入提高了，出行问题、吃水问题、用电问题、读书问题、看病问题等一系列民生问题全面改善，边疆的村村寨寨干干净净、漂漂亮亮，充满了活力、充满了欢笑。

　　这是临沧市脱贫攻坚绘就的真实画卷。

　　在7月29日于昆明召开的云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会临沧专场上，临沧市委书记杨浩东语气铿锵地说：“经过5年多的脱贫决战，临沧的村村寨寨发生了翻天覆地的变化，各族群众精神面貌焕然一新，千百年来困扰边疆人民的区域性整体贫困和绝对贫困问题得到了历史性解决。”

　　实绩为证：2019年底，临沧全市94357户368942人建档立卡贫困人口全部脱贫，562个贫困村、28个贫困乡(镇)全部退出，提前一年实现贫困人口和贫困村“清零”目标。继云县、临翔、凤庆、镇康、耿马、沧源、双江7个县(区)脱贫摘帽后，2020年5月，省政府批准永德县退出贫困县，这标志着临沧成为全省率先实现整市脱贫的州(市)之一。

　　2019年，临沧全市农村常住居民人均可支配收入达11907元。其中，来自家庭经营性收入达6715元。

　　精准解决“两不愁三保障”问题

　　据杨浩东介绍，5年来，临沧市始终坚持以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，尽锐出战、攻坚克难，走出了一条具有临沧特色的减贫之路。

　　临沧把“六个精准”要求贯穿脱贫攻坚全局，从精准识别贫困对象开始，自下而上“签字画押”确保精准识别，建立脱贫攻坚村级“施工图”、乡级“路线图”、县级“项目库”，倒排时间、倒排工期，逐村逐户精准解决“两不愁三保障”问题。

　　突出抓好农村危房改造。在2003年就开始集中力量大干农村住房的基础上，临沧市采取“易地搬迁新建一批、原址拆除重建一批、改造加固除危一批、保护修缮提升一批、进城定居一批、政府兜底一批”的方式，完成了23万户农村危房改造，率先在全省消除了农村危房。如今，临沧农村住房已经成为一道亮丽的风景线。

　　突出抓好产业扶贫。临沧的产业有基础，全市已建成2200万亩高原特色农业产业基地，甘蔗、坚果、核桃、茶叶等种植面积均在全省前列，贫困户人均拥有产业基地5亩以上。但是，加工问题一直没有解决好，市场和品牌的问题一直没有解决好，资源没有很好地转化为群众收入。针对这个问题，临沧市重点抓好蔗糖、核桃全产业链建设，重点抓好利益联结机制建设，重点抓好地理标志申报、检测实验室建设、产品标准制定、引进好的加工企业、电子商务进农村等工作，解决农产品下山难、销售难等问题。

　　突出抓好转移就业。不漏一人、不漏一户地开展贫困劳动力资源排查，全面摸清底数，做到家庭情况清、就业愿望清、培训目的清、就业状况清、技能状况清。围绕贫困户就业意愿、条件和务工需求，拓宽贫困户就业渠道，增加就业收入。全市11.93万农村贫困劳动力实现了转移就业，“临沧管家”“佤山艺人”等务工品牌越来越响亮。

　　抓好教育医疗保障。健全家庭经济困难学生资助制度，持续推进依法控辍保学，精准资助学生79.96万人次，实现建档立卡贫困家庭学生“应助尽助”。全市8县(区)实现县域义务教育发展基本均衡，1127所义务教育薄弱学校基本办学条件“20条底线”全部达标。扎实推进健康扶贫，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，率先在全省实现国家紧密型县域医共体建设试点全覆盖。

　　抓好农村基础设施和公共服务设施建设。坚持水利工程建设与构建长效管护机制并重，农村饮水集中供水率达91%，自来水普及率达90%，农村人口饮水全部达到安全保障标准。加快补齐交通设施短板，累计硬化农村公路1.6万公里，全市937个行政村(社区)全部通硬化路，通客车率和通邮率达100%。全市农村电网供电可靠率达99.8%，农村居民综合电压合格率达100%。全市广播电视覆盖率达99.4%，所有行政村宽带网络100%覆盖。

　　先行推进乡村振兴

　　在率先实现整市脱贫的基础上，临沧市已率先布下乡村振兴发展棋局，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

　　据介绍，临沧市把脱贫攻坚中形成的有效办法与乡村振兴结合起来，率先出台了乡村振兴战略的实施方案，立足“以下为主，坚持乡村自我振兴”这个基点，以物的清单、人的清单、问题清单、项目清单“四张清单”破局开篇，深入开展万名干部规划家乡行动。

　　杨浩东表示，下一步，临沧市将把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，做好政策统筹衔接、工作统筹衔接、群体统筹衔接、规划统筹衔接、力量统筹衔接，深入实施“百村示范、千村整治”工程，大力发展乡村旅游，持续推进沿边小康村建设，促进“农业现代化、农村城镇化、农民职业化”，推动城乡融合发展，建设各族群众安居乐业的美丽家园。

　　在发展乡村旅游，助推乡村振兴方面，临沧市将以开展寻找“最美丽的村庄”征集活动为引爆点、切入点，加快“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”八大要素建设，把临沧打造成全省乡村旅游的“亮丽名片”。

　　(记者  孔垂炼)