云南：抓好4大工程 确保万亿级先进制造业率先突破

　　制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是一个国家或地区综合实力和竞争力的决定性因素。

　　着眼于未来15年发展布局，云南加快构建现代化产业体系的总体蓝图已经绘就。作为全省重点培育打造的5大万亿级支柱产业之首，云南先进制造业将如何朝着更高层次、更高水平现代化目标迈进，助力全省现代化产业体系构建和经济社会高质量发展?

　　在8月13日于昆明举行的云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·先进制造业专题发布会上，省工业和信息化厅党组成员、副厅长陈钟耕给出了答案。

　　目标——

　　推动形成一批国家级先进制造业集群

　　建设现代化经济体系，关键在制造业、重点也在制造业。

　　“没有制造业的高质量，就没有整个经济发展的高质量。”对于制造业在经济发展全局中的份量和对我省经济的重要支柱作用，陈钟耕认为主要体现在3个方面：制造业产业链长、带动力大，决定着现代农业和服务业的发展水平;制造业关联性强、生产效率高，决定着全社会经济发展质量和效率的提升;制造业引领科技发展，决定着工业化和现代化的最终实现。

　　关于未来15年云南省先进制造业发展的目标、重点和路径，已于今年7月27日印发的《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》(下称《决定》)提出：要重点抓好产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造4大工程。以滇中地区为核心，大力发展先进装备制造、新能源汽车、电子信息、石化等产业。在工业基础相对较好的地区，大力发展有色金属及深加工、食品与消费品制造等先进制造业，力争率先实现万亿级目标，到2025年主营业务收入达到1.5万亿元，到2030年达到2.9万亿元，到2035年形成一批国家级先进制造业集群。

　　同时，《决定》还明确，要优化布局促进产业集聚。陈钟耕介绍，重点是加强各类开发区产业发展综合配套，促进人才、资金、技术等创新要素在开发区高度集聚;推动开发区建设同城市基础设施和公共服务设施建设有机衔接，促进产城融合，赋予开发区多元承载功能，实现一体布局、联动发展;引导企业向重点州(市)和开发区集聚，促进重点开发区域加快新型工业化城镇化进程;加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业、产业集群和产业园区。

　　在陈钟耕看来，加快发展先进制造业，能够促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，真正地走出一条高质量跨越发展的路子。

　　基础——

　　已逐步形成一批制造业特色产业集群

　　云南制造业历史悠久，曾诞生了锡都个旧、铜都东川、中国第一条通往国外的铁路和中国第一座水电站，以及“五朵金花”等知名品牌。改革开放以来，以烟草为代表的轻工业独放异彩，冶金、煤炭、化工、机械等重工业相继崛起，形成了云南制造业的基本格局。

　　进入21世纪以来，云南制造业规模不断扩大、效益持续提升，带动工业经济总量和效益快速提升。特别是近年来，省委、省政府坚持“两型三化”产业方向，着力打造八大重点产业和世界一流“三张牌”，加快推进“数字云南”建设，不断推动制造业的优化升级，全省工业经济发展取得新的显著成效。

　　据统计，2019年，云南省全部工业增加值完成了5301亿元，规模以上工业增加值同比增长8.1%，排在全国第5位，制造业的营业收入突破1万亿元，成为推动我省经济增长的主导力量。

　　陈钟耕说，目前，云南省已逐步形成了绿色铝材、绿色硅材、新能源汽车、生物医药、电子信息制造等特色产业集群，全省已有9个国家级新型工业化产业示范基地、21个省级示范基地，为先进制造业集群培育奠定了良好基础。

　　行动——

　　推进绿色制造，加快产业升级

　　据介绍，为加培育打造我省确定的万亿级先进制造业这一重大支柱产业，下一步，我省将细化落实目标任务，抓紧制定产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造4个工程的具体措施。同时，立足云南绿色能源具有明显比较优势、推进绿色制造具备一定工作基础的实际，制定绿色制造政策措施，确保万亿级先进制造业打造工作目标不空、任务不偏、措施不虚、率先突破。

　　与此同时，加快产业优化提升，重点从存量和增量两方面下功夫。存量方面，主要是用新技术、新模式优化提升烟草、钢铁、有色、化工、建材等传统产业，补齐短板、拉升长板，特别是要着力推进传统产业的数字化、网络化、智能化、绿色化改造，推动产业链高端化发展。增量方面，主要是抢抓新一轮产业变革和科技革命机遇，加快发展新产业、新业态，培育先进制造业新动能、新增长点。比如，推动新能源汽车产业、“新基建”、5G、工业互联网、人工智能、信创等产业的加速发展。　　(记者  孔垂炼)