云南定标“十四五”擘画新蓝图

　　本报讯  2月8日，省政府印发《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(下称《规划纲要》)。2月9日下午，省政府召开新闻发布会，介绍了《规划纲要》的总体情况。

　　据省政府副秘书长、省发展改革委党组书记、主任杨洪波介绍，“十四五”时期云南经济发展领域的主要目标为：在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，实现“产”“城”“人”融合协调发展，增长潜力充分发挥。到2025年，全省经济总量力争达到全国中位水平，人均地区生产总值超过1万美元，工业增加值占GDP比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重大幅提高。现代产业体系框架基本形成，经济结构更加优化，创新能力明显增强，产业链供应链现代化水平明显提高，经济社会数字化转型加快，高质量发展的绿色元素更加丰富，世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”的优势更加凸显，农业基础更加稳固，建设旅游强省，城乡区域发展协调性明显提升，现代化基础设施体系建设加快推进，现代水网建设全面提速，基本消除工程性缺水瓶颈，基本消除区域性、大面积干旱，经济发展基础进一步夯实。

　　《规划纲要》提出的具体定量目标为：“十四五”期间，全省GDP年均增长7.5%—8%;到2025年，全省GDP总量达到3.5万亿元。

　　杨洪波表示，与以往五年规划不同的是，我省“十四五”规划除了清晰地描绘全省到2025年的发展目标外，还对标基本现代化，展望了我省到2035年的远景目标。为支撑我省“十四五”发展目标的顺利实现，《规划纲要》明确提出了16项具体任务指标。

　　加快发展现代产业体系

　　记者注意到，《规划纲要》将“加快发展现代产业体系”单独成篇，明确提出要按照“两型三化”产业发展方向，坚定不移兴产业、强企业、促就业，统筹产业优化升级、企业培育壮大和就业优质充分，在构建万亿级千亿级现代产业体系框架下，全力打造世界一流“三张牌”优势产业，加快培育战略性新兴产业，形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系，建设产业强省。

　　《规划纲要》明确，“十四五”期间我省将全产业链重塑卷烟工业、旅游业、有色产业3个传统支柱产业的发展新优势。

　　与此同时，丰富延伸八大重点产业内涵外延，打造先进制造、旅游文化、高原特色现代农业、现代物流、健康服务5个万亿级产业和绿色能源、数字经济、生物医药、新材料、环保、金融服务、房地产、烟草8个千亿级产业，实施产业发展“双百”工程，按全产业链思路，推动形成一批新的支柱产业和产业集群。

　　在打造优势产业方面，《规划纲要》明确，将深度开发、打造精品、锻造长板，深度融入全球产业链、价值链、创新链，全力打造世界一流“三张牌”。

　　在加快培育战略性新兴产业方面，《规划纲要》提出，瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，超前布局人工智能、量子通信、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。

　　首次明确全面推动经济社会数字化转型

　　据杨洪波介绍，我省“十四五”规划的一大鲜明亮点是首次明确提出要全面推动我省经济社会数字化转型。

　　《规划纲要》提出，“十四五”期间，我省要抢抓数字经济发展重大历史机遇，坚持资源数字化、数字产业化、产业数字化、数字化治理发展思路，以场景应用为切入口，用“数字”为经济赋能、为发展提质、为治理增效，把云南建设成为我国数字经济发展新高地，全面推动我省经济社会数字化转型。

　　记者注意到，在“发展数字经济”这一单独章节，《规划纲要》明确：聚焦数字经济发展前沿、核心领域和关键环节，坚持走“以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展”的路子，以融合应用为牵引，以区块链为突破口，赋予云南经济发展新动能。聚焦数字经济新业态，深入推进技术集成创新、业态模式创新、服务管理创新，加快数字产业布局。

　　实施产业数字化转型行动，用数字化推动传统产业转型升级，引导企业应用信息化、数字化、智能化改造提升基础能力，推动产业基础创新，重塑生产服务模式，加快产品和服务迭代升级。

　　推进农业数字化转型。推动装备数控化、车间数字化、工厂智能化、园区智慧化，以产业互联网建设为重点，推进智能制造。加快旅游、商贸、物流、金融等服务业数字化发展。

　　培育一批领跑数字经济“独角兽”企业，支持省内数字经济产业聚集园区申报国家数字服务出口基地，推动建设面向南亚东南亚数字服务出口高地。

　　加快全省数据资源汇聚、共享开放、交易流通、协同创新，培育数据要素市场，促进数据资源价值化、资产化。

　　与此同时，保障数据安全，加强个人信息保护，有效防范数字经济发展带来的安全风险。

　　《规划纲要》对加快新型基础设施建设及数字政府、数字社会、数字城市建设等方面也作出了相关设计和具体工作要求。　　(记者  孔垂炼)