云南：加快农业农村现代化 全力打造“绿色食品牌”

　　云南省脱贫攻坚总结表彰大会的阵阵掌声刚刚落下，接续迈步乡村振兴新征程的号角又声声作响。

　　近日，省委、省政府发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(下称《实施意见》)明确，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　《实施意见》提出，“十四五”时期，我省“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，持之以恒打造世界一流“绿色食品牌”，在九大高原湖泊流域率先实现全面农业绿色有机化。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业质量效益和竞争力明显提升，重点产业迈向价值链高端，现代乡村产业体系基本形成。

　　推进农业绿色发展

　　培育100家重点农业产业化龙头企业

　　根据《实施意见》，我省将持续深入打造世界一流“绿色食品牌”，力争“十四五”末，茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等重点产业综合产值实现翻番。

　　《实施意见》提出，我省将全面推进“一县一业”，聚焦种子和电商两端，推广农业生产设施化、有机化、数字化，推动粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、生猪、肉牛等优势特色产业提质增效、转型升级，全产业链发展。

　　高标准建设200个规模、绿色、优质的省级重点产业基地，加大花卉和高原蔬菜等农业产业集群项目建设力度。

　　2021年，确保农业投资增长25%以上，建设一批绿色有机示范基地和数字农业示范基地，有机农产品认证面积达300万亩。到2025年，力争全省有机有效认证产品数达5000个以上，有机产品有效证书数达到全国前列。

　　在推进农业绿色发展方面，《实施意见》提出，强化农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术;深入推进测土配方施肥，提升农膜农药包装物回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用率;组织开展重点产业绿色环保、节本高效技术攻关，力争3年内全省茶叶、花卉、水果、蔬菜、生猪、肉牛等重点产业绿色化生产技术达到国内一流水平;加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进农产品质量安全县创建，加强县级农产品质量安全监管体系建设，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围;加强水生生物资源养护，全力抓好长江十年禁渔，加大赤水河流域(云南段)生态保护和治理力度，加强渔政执法能力建设，做好退捕渔民安置保障工作;发展节水农业和旱作农业，积极发展种养结合的生态循环农业;推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理;实施水系连通及农村水系综合整治，强化河(湖)长制;持续推进森林云南建设和大规模国土绿化行动，全面推行林长制;落实草原生态保护补奖等政策。

　　在构建现代乡村产业体系方面，《实施意见》明确，我省将依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益;加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。

　　依据《实施意见》，“十四五”期间，我省将突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营;支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，培育100家重点龙头企业。

　　《实施意见》还明确，我省将实行名企名品一体化评选，鼓励品牌企业联合发展;鼓励企业建设农产品出口基地，扩大优势特色农产品出口;采取贷款贴息、融资担保、投资奖补等方式，激励市场主体加大产业投入。

　　规划建设1万个美丽村庄

　　鼓励银行业金融机构创新涉农服务

　　《实施意见》提出，“十四五”期间，我省将实施乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽村庄。

　　美丽村庄以村(组)为单元，按照美丽乡村评定标准创建;精品示范村以行政村为单元，打造集产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体;乡村振兴示范乡镇突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台为一体的现代产业园区，打造集聚田园综合体、产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能和要素的乡村振兴示范园。

　　此外，高标准创建10个省级乡村振兴示范园区，鼓励各地建设州(市)级、县(市、区)级乡村振兴示范园区。

　　在强化农业农村优先发展投入保障方面，《实施意见》明确，我省坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度，并进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。

　　扩大政府债券用于农业农村规模，支持各地区按照有关规定发行一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。

　　支持以市场化方式设立乡村振兴基金，鼓励银行业金融机构创新涉农金融产品和服务方式，加强对“三农”的信贷支持，鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。

　　保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，围绕发展高原特色现代农业产业和打造世界一流“绿色食品牌”，引导涉农金融机构进一步强化小微普惠领域金融服务。

　　已在昆明市寻甸县渔乐谷现代农业庄园开展有机稻花鱼和有机稻米规模化生产经营多年的昆明弘楚农业科技有限公司总经理周先青表示，“喜闻省里面出台乡村振兴实施意见利好政策，我们新农人深耕田野的信心更足啦。”　　(记者  孔垂炼)