奋斗百年路 启程新征程 | 全面深化改革,云南在路上

来源:云南经济日报 2021-05-12 17:35:31
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  党的十八届三中全会,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。

  “党的十八届三中全会以来,中央部署的改革任务在我省得到全面贯彻落实,在各方面制度更加成熟更加定型上取得了明显成效,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。省级层面共出台改革方案3000多个,为全省经济社会发展注入了活力和动力。”云南省委政策研究室副主任陈云波在5月11日举行的“奋斗百年路启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会——全面深化改革专题发布会上说。

  发展实绩为证:党的十八届三中全会以来,2013年至2020年,云南全省GDP年均增长8.5%,固定资产投资年均增长14.0%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%和10.1%,社会消费品零售总额年均增长10.6%。

  陈云波介绍,当前,省委全面深化改革委员会已对云南省“十四五”时期重要改革举措进行了部署安排,明确了9大领域、145项重要改革举措,形成全省未来5年全面深化改革的路线图和总台账。

  多项改革实践走在全国前列

  党的十八届三中全会以来,云南经济社会改革发展成就可圈可点,多项改革实践走在全国前列。

  陈云波介绍,云南省全面深化改革工作坚持“在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为”,制定每一份改革文件、出台每一项改革举措,都对标对表贯彻中央顶层设计,聚焦阻碍云南高质量发展的突出矛盾和问题。不仅专题研究、谋划推动打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌、“数字云南”建设发展规划等重大改革举措,还建立了区域协调发展机制、制定了滇中城市群发展规划,推动全省经济发展不断向高质量迈进。

  此外,云南率先在全国实行行政许可目录省级集中管理;率先在全国深化电力体制改革,建立“市场交易+分类补偿”新机制。

  在深化农业农村改革领域,云南深入实施农业供给侧结构性改革,按照“大产业+新主体+新平台”的路子,深化农村集体产权制度、农业经营制度体系、农业支持保护制度等改革,构建现代农业建设制度体系,不断改善农村生产生活条件,为全面推进乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

  市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。据云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王德耀介绍,改革开放特别是党的十八大以来,云南在市场准入负面清单制度效能评估这项工作上走在了全国前列。

  生态文明体制是全面深化改革的重要领域,也是生态文明建设的重要保障。据云南省生态环境厅副厅长兰骏介绍,党的十八届三中全会以来,云南生态文明体制改革的制度体系框架已基本建立,相关配套政策不断完善,全省环境质量持续向好,生态安全屏障不断筑牢,“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

  “作为云南开放型经济发展的新高地,中国(云南)自由贸易试验区自2019年8月挂牌以来,大胆试、大胆闯、自主改,形成了以开放促改革、促发展、促创新的良好局面,取得了一系列制度创新成果和改革经验,全面深化改革和扩大开放试验田作用得到彰显。”云南省商务厅党组成员、副厅长李翌说。

  推动改革向更深层次挺进

  “十四五”时期,云南省将以落实重大发展战略任务为牵引,更加精准制定改革举措,推动改革向更深层次挺进,发挥改革在构建新发展格局中的关键作用,促进改革和发展深度融合、高效联动。

  据陈云波介绍,“十四五”时期,我省在经济体制改革领域就提出了50项改革举措。

  其中包括,围绕完善社会主义市场经济体制,深入实施高标准市场体系建设行动,加快推进要素市场化改革,全面完善产权制度,严格落实市场准入负面清单制度,健全公平竞争审查机制,深化国资国企、财税金融、投融资体制改革,推动民营经济高质量发展。

  围绕更好融入新发展格局、推动高质量发展,打造世界一流“绿色能源牌”,深化能源体制机制、全产业链布局改革,加快构建绿色制造体系,加快制造业数字化步伐,打造先进制造业集群,培育壮大新兴产业;打造世界一流“健康生活目的地牌”,健全健康产业与旅游、体育、文化等产业融合发展机制,健全完善法治化、规范化旅游市场秩序;深化数字化改革,推进“数字云南”建设;深入推进科技体制改革,健全完善科技治理体系,优化科技管理和运行机制,完善科技成果转移转化体制机制。

  围绕政府职能转变,深入推进“放管服”改革,深化行政管理和服务方式改革系统集成,稳步推进综合行政执法改革,深化行业协会、商会和中介机构改革。

  围绕建立更加有效的区域协调发展新机制,推动滇中城市群一体化发展和滇中新区深化改革创新,优化行政区划设置,深化物流要素配置改革,深化交通运输体制机制改革。

  此外,在开放型经济体制改革领域提出了9项改革举措。重点包括深化自由贸易体制机制改革,健全促进和保障外贸、外资、对外投资、内贸、物流、开放平台、口岸等领域的法规、政策和服务体系,推动建设面向南亚东南亚数字经济产业先行示范区等。(记者  孔垂炼)

责任编辑:刘兵兵
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