奋斗百年路 启程新征程 | 全面深化改革，云南在路上

　　党的十八届三中全会，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。

　　“党的十八届三中全会以来，中央部署的改革任务在我省得到全面贯彻落实，在各方面制度更加成熟更加定型上取得了明显成效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。省级层面共出台改革方案3000多个，为全省经济社会发展注入了活力和动力。”云南省委政策研究室副主任陈云波在5月11日举行的“奋斗百年路启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会——全面深化改革专题发布会上说。

　　发展实绩为证：党的十八届三中全会以来，2013年至2020年，云南全省GDP年均增长8.5%，固定资产投资年均增长14.0%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%和10.1%，社会消费品零售总额年均增长10.6%。

　　陈云波介绍，当前，省委全面深化改革委员会已对云南省“十四五”时期重要改革举措进行了部署安排，明确了9大领域、145项重要改革举措，形成全省未来5年全面深化改革的路线图和总台账。

　　多项改革实践走在全国前列

　　党的十八届三中全会以来，云南经济社会改革发展成就可圈可点，多项改革实践走在全国前列。

　　陈云波介绍，云南省全面深化改革工作坚持“在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为”，制定每一份改革文件、出台每一项改革举措，都对标对表贯彻中央顶层设计，聚焦阻碍云南高质量发展的突出矛盾和问题。不仅专题研究、谋划推动打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌、“数字云南”建设发展规划等重大改革举措，还建立了区域协调发展机制、制定了滇中城市群发展规划，推动全省经济发展不断向高质量迈进。

　　此外，云南率先在全国实行行政许可目录省级集中管理;率先在全国深化电力体制改革，建立“市场交易+分类补偿”新机制。

　　在深化农业农村改革领域，云南深入实施农业供给侧结构性改革，按照“大产业+新主体+新平台”的路子，深化农村集体产权制度、农业经营制度体系、农业支持保护制度等改革，构建现代农业建设制度体系，不断改善农村生产生活条件，为全面推进乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

　　市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。据云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王德耀介绍，改革开放特别是党的十八大以来，云南在市场准入负面清单制度效能评估这项工作上走在了全国前列。

　　生态文明体制是全面深化改革的重要领域，也是生态文明建设的重要保障。据云南省生态环境厅副厅长兰骏介绍，党的十八届三中全会以来，云南生态文明体制改革的制度体系框架已基本建立，相关配套政策不断完善，全省环境质量持续向好，生态安全屏障不断筑牢，“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

　　“作为云南开放型经济发展的新高地，中国(云南)自由贸易试验区自2019年8月挂牌以来，大胆试、大胆闯、自主改，形成了以开放促改革、促发展、促创新的良好局面，取得了一系列制度创新成果和改革经验，全面深化改革和扩大开放试验田作用得到彰显。”云南省商务厅党组成员、副厅长李翌说。

　　推动改革向更深层次挺进

　　“十四五”时期，云南省将以落实重大发展战略任务为牵引，更加精准制定改革举措，推动改革向更深层次挺进，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，促进改革和发展深度融合、高效联动。

　　据陈云波介绍，“十四五”时期，我省在经济体制改革领域就提出了50项改革举措。

　　其中包括，围绕完善社会主义市场经济体制，深入实施高标准市场体系建设行动，加快推进要素市场化改革，全面完善产权制度，严格落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，深化国资国企、财税金融、投融资体制改革，推动民营经济高质量发展。

　　围绕更好融入新发展格局、推动高质量发展，打造世界一流“绿色能源牌”，深化能源体制机制、全产业链布局改革，加快构建绿色制造体系，加快制造业数字化步伐，打造先进制造业集群，培育壮大新兴产业;打造世界一流“健康生活目的地牌”，健全健康产业与旅游、体育、文化等产业融合发展机制，健全完善法治化、规范化旅游市场秩序;深化数字化改革，推进“数字云南”建设;深入推进科技体制改革，健全完善科技治理体系，优化科技管理和运行机制，完善科技成果转移转化体制机制。

　　围绕政府职能转变，深入推进“放管服”改革，深化行政管理和服务方式改革系统集成，稳步推进综合行政执法改革，深化行业协会、商会和中介机构改革。

　　围绕建立更加有效的区域协调发展新机制，推动滇中城市群一体化发展和滇中新区深化改革创新，优化行政区划设置，深化物流要素配置改革，深化交通运输体制机制改革。

　　此外，在开放型经济体制改革领域提出了9项改革举措。重点包括深化自由贸易体制机制改革，健全促进和保障外贸、外资、对外投资、内贸、物流、开放平台、口岸等领域的法规、政策和服务体系，推动建设面向南亚东南亚数字经济产业先行示范区等。(记者  孔垂炼)